Ухвала суду № 135786501, 17.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23704/24

УХВАЛА

17 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №420/23704/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/23704/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з 12.04.2024 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обчислення ОСОБА_1 розміру пенсії по інвалідності з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням шляхом їх ділення на 24 місяці.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 23.09.2023 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначеної шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням за період з березня 2022 року по серпень 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розміри щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закон №2262-ХІІ та абзацу восьмому пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) від 06.12.2023 року №943/47135, на 18 (кількість таких місяців) відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" та з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 2000 (дві тисяч) грн. 00 коп.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

27.03.2026 року до суду від Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 420/23704/24, в якій заявник просить суд встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні №77471594 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/23704/24, виданого 05.03.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 23.09.2023 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначеної шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням за період з березня 2022 року по серпень 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розміри щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закон №2262-ХІІ та абзацу восьмому пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) від 06.12.2023 року №943/47135, на 18 (кількість таких місяців) відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" та з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 в сумі 70630, 69 грн.

Вказана заява обґрунтована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділ) перебуває виконавче провадження № 77471594 з примусового виконання виконавчого листа № 420/23704/24, виданого 05.03.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 23.09.2023 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначеної шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням за період з березня 2022 року по серпень 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розміри щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закон №2262-ХІІ та абзацу восьмому пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) від 06.12.2023 року №943/47135, на 18 (кількість таких місяців) відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" та з урахуванням раніше виплачених сум. 12.03.2025 державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття вищевказаного виконавчого провадження. 30.05.2025 у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження до відділу надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.03.2025 вих. № 1500-0405-5/65649 про виконання рішення та додатки до нього. За результатами перевірки наданих відомостей встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі №420/23704/24, ОСОБА_1 19.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 23.09.2023. Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 (пенсійна справа № 1501033358) сума доплати за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 становить 70630, 69 грн. Отже, на виконання рішення суду у справі №420/23704/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії та розраховано суму доплати за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 проте, виплата доплати за вказаний період не здійснена. Відтак, рішення суду в частині виплати нарахованої доплати до пенсії за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 в сумі 70630, 69 грн залишається не виконаним та зазначена сума заборгованості не виплачена стягувачу. В обґрунтування неможливості щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії (заборгованості) Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на відсутність бюджетних призначень, які спрямовуються на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Станом на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 по справі №420/23704/24, яке набрало законної сили 27.12.2024, виконане не в повному обсязі та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не проведено фактичну виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсійної доплати (заборгованості) за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 в сумі 70630, 69 грн. Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців (понад чотирнадцять) та рішення суду залишається не виконаним, є обґрунтовані підстави згідно з частиною 3 статті 378 КАС України для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 по справі № 420/23704/24 шляхом стягнення з боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої ОСОБА_1 доплати до пенсії за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 в сумі 70630, 69 грн.

30.03.2026 року до суду від позивача (стягувача) надійшли пояснення, в яких він просить суд не брати до уваги розрахунок заборгованості, визначений органом державної виконавчої служби, як такий, що ґрунтується на застарілих та неповних даних; встановити фактичний розмір заборгованості та змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України суми у розмірі 148078,94 грн; у разі необхідності витребувати від відповідача повний, деталізований та обґрунтований розрахунок заборгованості із зазначенням усіх складових та порядку її визначення, актуальний на дату розгляду справи.

Ухвалою суду від 31.03.2026 року призначено розгляд заяви Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 420/23704/24 у судовому засіданні на 07 квітня 2026 року о 12:45 год.

06.04.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України. Крім того у вказаній заяві повідомлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 по справі № 420/23704/24 проведено перерахунок пенсії з 23.09.2023 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначеної шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням за період з березня 2022 року по серпень 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розміри щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закон №2262-ХІІ та абзацу восьмому пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) від 06.12.2023 року №943/47135, на 18 (кількість таких місяців) відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" та з урахуванням раніше виплачених сум. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 17277,25 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 374,70 грн (поточна заборгованість) в листопаді 2025 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Станом на 06.04.2026 заборгованість становить 121154,33 грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі №420/23704/24 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень». ОСОБА_1 призупинено виплату пенсії з 01.01.2026 у зв`язку з закінченням терміну інвалідності.

07.04.2026 року до суду від позивача (стягувача) надійшли пояснення, в яких він вказує, що відповідач в заяві від 06.04.2026 зазначає, що з 01.01.2026 виплату пенсії було припинено у зв`язку із закінченням строку інвалідності, та визначає розмір заборгованості станом на 06.04.2026 у сумі 121154,33 грн. Як вбачається з наданих відповідачем розрахунків, зазначена сума сформована, зокрема, шляхом зменшення загальної суми заборгованості на 18653,56 грн, що ґрунтується на рішенні від 14.07.2025 № ЦО-4234. Водночас рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/28778/25 від 17.02.2026, яке набрало законної сили 20.03.2026, зазначене рішення було визнано протиправним та скасовано. У вказаній справі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області брало участь як третя особа, а отже було належним чином обізнане про обставини справи та прийняте судове рішення. Судом встановлено, що скасування зазначеного рішення тягне втрату ним юридичної сили з моменту прийняття та усунення всіх правових наслідків, які воно спричинило, зокрема припинення відрахувань та відновлення виплат. Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення є обов`язковими до виконання. Однак станом на день подання цих пояснень правові наслідки, спричинені скасованим рішенням, відповідачем не усунуті. Таким чином, зменшення суми заборгованості на 18653,56 грн є безпідставним та таким, що суперечить судовому рішенню, яке набрало законної сили, а відповідна сума підлягає включенню до загального розміру заборгованості. Крім того, з 01.01.2026 відповідачем безпідставно припинено виплату пенсії, що свідчить про наявність поточної заборгованості, яка також підлягає врахуванню при визначенні фактичного розміру боргу. Про зазначені обставини відповідача було додатково повідомлено через вебпортал Пенсійного фонду України (вх. № ВЕБ-15001-Ф-С-26-216665 від 06.04.2026). За таких обставин наданий відповідачем розрахунок є неповним, суперечливим та таким, що не враховує обов`язкові до виконання судові рішення. З огляду на викладене, позивач (стягувач) просить суд: не брати до уваги розрахунок заборгованості, наданий Відповідачем, як такий, що є неповним та суперечить судовим рішенням, які набрали законної сили; витребувати від відповідача повний, деталізований та обґрунтований розрахунок заборгованості із зазначенням усіх складових та порядку її визначення, актуальний на дату розгляду справи, з урахуванням: рішення суду у справі № 420/28778/25; вимог Закону України № 2050-ІІІ; Порядку, затвердженого постановою КМУ № 159.

В судове засідання, призначене на 07.04.2026 року, з`явився позивач (стягувач). Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності

В судовому засіданні позивач (стягувач) просив не вирішувати питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду без встановлення фактичного розміру заборгованості з урахуванням усіх наявних обставин та доказів.

Ухвалою від 07.04.2026 року суд витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області актуальний розрахунок доплати пенсії за період з 23.09.2023 року по 30.04.2025 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24.

Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засіданні від 07.04.2026 року, призначив наступне судове засідання на 17.04.2025 року.

16.04.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява з якою надано до суду копії з пенсійної справи позивача. У вказаній заяві Головне управління зазначило, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/23704/24, складає 121154,33 грн., оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 374,70 грн.

17.04.2026 року до суду від позивача (стягувача) надійшли пояснення, в яких він вказує, що 15.04.2026 відповідачем подано розрахунок заборгованості у сумі 121154,33 грн. Зазначений розрахунок, на думку позивача (стягувача) не може бути прийнятий, оскільки вказана сума визначена із зменшенням заборгованості на 18653,56 грн на підставі рішення від 14.07.2025 № ЦО-4234. Разом з тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/28778/25 від 17.02.2026 року, яке набрало законної сили 20.03.2026 року, зазначене рішення: визнано протиправним та скасовано. Відповідач був стороною у справі № 420/28778/25, а отже належним чином обізнаний про зазначене судове рішення. Крім того, відповідач додатково повідомлений про необхідність приведення пенсійної справи у відповідність до цього рішення через електронний кабінет ПФУ та надання розрахунків по заборгованості (вх. № ВЕБ-15001-Ф-С-26-216665 від 06.04.2026). Відповідь на теперішній час не отримана. Незважаючи на це,відповідач продовжує застосовувати наслідки скасованого рішення. Скасоване рішення не створює правових наслідків, а відтак відрахування у сумі 18653,56 грн є безпідставним та не підлягає врахуванню. З урахуванням наведеного, фактичний розмір заборгованості становить: 139847,89 грн = (112529,99 грн + 27692,60 грн) 374,70 грн. Таким чином, позивач уважає, що розрахунок відповідача є заниженим та не відповідає вимогам законності. З огляду на викладене, позивач просить суд: не враховувати розрахунок заборгованості, поданий відповідачем; визнати безпідставним зменшення заборгованості на 18653,56 грн; виходити при вирішенні питання з фактичного розміру заборгованості - 139 847,89 грн станом на 17.04.2025 року як мінімально встановленого, з урахуванням подальших нарахувань та невиконаних зобов`язань відповідача.

В судове засідання, призначене на 17.04.2026 року, з`явився позивач (стягувач). Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

В судовому засіданні позивач (стягувач) підтримав заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №420/23704/24, однак просив визначити суму заборгованості, яка підлягає стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у розмірі 139 847,89 грн.

Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 17.04.2026 року, продовжив розгляд заяви Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 420/23704/24, суд зазначає таке.

Положеннями ст. 129-1 Конституції України закріплено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013 у рішенні від 26.06.2013, зазначив про те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 р. № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 р. № 11-рп/2012).

Конституційний Суд України зазначив, що бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п. 43).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 23.09.2023 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначеної шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням за період з березня 2022 року по серпень 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розміри щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закон №2262-ХІІ та абзацу восьмому пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) від 06.12.2023 року №943/47135, на 18 (кількість таких місяців) відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" та з урахуванням раніше виплачених сум.

12.03.2025 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косютою Василем Ігоровичем відкрито виконавче провадження № 77471594 з примусового виконання виконавчого листа № 420/23704/24, виданого 05.03.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 23.09.2023 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначеної шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні 18 фактичних місяців служби підряд перед звільненням за період з березня 2022 року по серпень 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розміри щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закон №2262-ХІІ та абзацу восьмому пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) від 06.12.2023 року №943/47135, на 18 (кількість таких місяців) відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" та з урахуванням раніше виплачених сум.

З заяви Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №420/23704/24, 30.05.2025 у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надіслало державному виконавцю лист від 20.03.2025 вих. № 1500-0405-5/65649 про виконання рішення та додатки до нього.

Так, у вказаному листі повідомлено наступне: «…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 по справі №420/23704/24, яке набрало законної сили 27.12.2024, ОСОБА_1 19.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 23.09.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2025 становитиме 16160, 45 грн. Сума доплати за період з 23.09.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 70630,69 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації».

Разом з тим, під час розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/23704/24, 19.05.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 по справі № 420/23704/24 17.04.2025 проведено перерахунок пенсії, при цьому розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2025 становить 17277,25 грн. Сума доплати за період з 23.09.2023 по 30.04.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 140222,59 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Разом з вказаними поясненнями, на підтвердження суми заборгованості у розмірі 140222,59 грн, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надало розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою № 1501033358 від 17.04.2025 року проведений за період з вересня 2023 року по квітень 2025 року на суму 112529,99 грн та розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою № 1501033358 від 17.04.2025 року проведений за період з квітня 2024 року по березень 2025 року на суму 27692,60 грн.

20.08.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 420/23704/24, в якому вказано, що на підставі листа Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» та витягу з рішення експертної команди від 14.07.2025 № ЦО-4234 ОСОБА_1 визнано з 05.10.2024 інвалідом 2 групи по 05.10.2025 з причиною інвалідності загальне захворювання, до цього була довідка МСЕК про визнання з 05.10.2023 інвалідом 2 групи безстроково (пов`язана з проходженням військової служби) Головним управлінням було приведено у відповідність пенсійну справу та припинено виплату пенсії з 01.11.2024. Сума доплати на виконання рішення суду від 26.11.2024 у справі № 420/23704/24 після проведення перерахунку складає 121529,03 грн.

Разом з вказаним звітом Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, окрім вище вказаних розрахунків на доплату, надало розрахунок на доплату за пенсійною справою № 1501033358 від 11.08.2025 року проведений за період з листопада 2024 року по квітень 2025 року про утримання суми 18693,56 грн.

Як вказує позивач (стягувач) та убачається з даних комп`ютерної програми діловодства суду «ДСС», рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 року у справі № 420/28778/25, яке набрало законної сили 20.03.2026 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 14.07.2025 №ЦО-4234 прийняте щодо ОСОБА_1 Центром оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України». В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Такими чином, Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 14.07.2025 №ЦО-4234, яке стало підставою для утримання суми 18693,56 грн з суми доплати за період з 23.09.2023 по 30.04.2025 у розмірі 140222,59 грн, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24, скасоване.

Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області жодним чином не обґрунтовано подальше утримання суми 18693,56 грн з суми доплати за період з 23.09.2023 по 30.04.2025 у розмірі 140222,59 грн, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24.

З огляду на викладене, оскільки Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 14.07.2025 №ЦО-4234, яке стало підставою для утримання суми 18693,56 грн з суми доплати за період з 23.09.2023 по 30.04.2025 у розмірі 140222,59 грн, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24, скасоване, суд уважає, що сума 18693,56 грн повинна бути включена до суми доплати за період з 23.09.2023 року по 30.04.2025 року, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24.

Таким чином, суд приходить до висновку, що сума доплати за період з 23.09.2023 року по 30.04.2025 року, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24, складає 140222,59 грн, що підтверджується розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою № 1501033358 від 17.04.2025 року проведеним за період з вересня 2023 року по квітень 2025 року на суму 112529,99 грн та розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою № 1501033358 від 17.04.2025 року проведеним за період з квітня 2024 року по березень 2025 року на суму 27692,60 грн.

Головним управлінням було проведено часткову виплату доплати за рішенням суду, а саме в сумі 187,35 грн та 187,35 грн, згідно з Порядком №821.

Отже, залишок невиплачених коштів за рішенням суду становить 139847,89 грн.

Таким чином, станом на момент розгляду даної заяви, доплати пенсії за період з 23.09.2023 року по 30.04.2025 року, яка складає 139847,89 грн ОСОБА_1 не здійснена, доказів зворотного відповідачем не надано. Отже, рішення суду по справі № 420/23704/24 виконано частково.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, стягнення коштів може відбутись лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату поточних платежів.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №420/23704/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі № 420/23704/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 23.09.2023 року по 30.04.2025 року в розмірі 139847 (сто тридцять дев`ять тисяч вісімсот сорок сім) грн 89 коп.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 293-297 КАС України.

Суддя Г. В. Лебедєва