Ухвала суду № 135786084, 16.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань прийняття до розгляду заяви про збільшення

позовних вимог

16 квітня 2026 року справа № 380/10085/25 м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

1) визнати протиправними бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо:

- не нарахування та не виплати при звільненні ОСОБА_1 грошової компенсації за не використані 150 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 17.04.2025;

- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі грошової компенсації за не використані 108 днів відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану на яку позивач мав право у лютому 2025 року;

- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати за службу у нічний час за період з 07.11.2015 по 31.01.2016 та з 01.10.2017 по 17.04.2025;

- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2025 по 17.04.2025;

- не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня по грудень 2024 року в повному розмірі, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року;

- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , при звільненні, в повному розмірі премії за листопад 2022 року та за лютий 2023 року;

2) зобов`язати ГУНП у Львівській області:

- нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, грошову компенсацію за не використані 150 діб відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на день звільнення, розрахованого із урахуванням доплати за службу у нічний час, індексації та доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- перерахувати ОСОБА_1 розмір грошової компенсації за не використану частину відпустки у кількості 108 діб, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та виплати її без урахування податків та зборів;

- перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції за 13 років служби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та виплати її без урахування податків та зборів;

- нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 07.11.2015 по 31.01.2016 та з 01.10.2017 по 17.04.2025 без урахування податків та зборів;

- нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2025 по 17.04.2025;

- перерахувати ОСОБА_1 розмір індексації грошового забезпечення за період з січня по грудень 2024 року, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року та виплати її без урахування податків та зборів;

- нарахувати та виплати ОСОБА_1 в повному розмірі премію за листопад 2022 року та за лютий 2023 року.

Ухвалою суду від 26.05.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 02.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій просить пункти 1.5.,1.6, 2.5 та 2.6 позовних вимог викласти в наступній редакції:

1.5. - не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2023 по 31.12.2023;

1.6. - не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 17.04.2025 в повному розмірі, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року;

2.5. - нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2023 по 31.12.2023;

2.6. - перерахувати ОСОБА_1 розмір індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 17.04.2025, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року та виплати її без урахування податків та зборів.

При вирішенні заяви суд керується таким.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

У постанові від 01.11.2021 року у справі № 405/3360/17 Верховний Суд вказав, що вже неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про доповнення або уточнення позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об`єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

При цьому при поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені КАС України.

Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.10.2023 у справі № 320/15179/21.

Суд звертає увагу, що справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявним у справі матеріалами.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).

Як зазначив суд, ухвалою суду від 02.06.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Таким чином, оскільки представник позивача звернувся до суду із заявою про збільшення позовних вимог 30.10.2025, то не дотримався встановленого частиною другою статті 262 КАС України строку, який складає тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Тому, у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 47, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и л а:

1. У задоволенні заяви представника позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур