Постанова № 13575960, 27.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р.

8 год. 20 хв.Справа № 2-а-18/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якова В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Абрамець О.В. та Іщенко І.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кіоску приватного підприємця ОСОБА_1 розташованого за адресою: АДРЕСА_1, Генічеський район. За результатами перевірки складено акт від 28 червня 2010 року № 790/21/22/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 5 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій та порушення п. 2.6 Положення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 (зі змінами та доповненнями), а саме: виявлено не своєчасне оприбуткування готівкових коштів, приватним підприємцем. Рішеннями від 08.07.2010 № 0002462302, 0002452302 відносно підприємця застосовано фінансову санкцію в розмірі 4850 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суми фінансових санкцій не сплатила, позивач просить стягнути зазначені фінансові санкції в повному обсязі.

06.01.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. Відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження 14.01.2011. Заперечень до суду не поступило. Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглядається на підставі наявних в матеріалах документах.

Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, знаходиться на обліку в ДПІ у Генічеському районі.

28.06.2010 посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Абрамець О.В. та Іщенко І.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кіоску приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, Генічеський район. За результатами перевірки було складено акт від 28 червня 2010 року № 790/21/22/23/НОМЕР_1. Перевірка проводилась в присутності приватного підприємця ОСОБА_1, акт перевірки підписаний підприємцем без зауважень. Під час перевірки працівниками податкової інспекції було здійснено розрахункову операцію з продажу пляшки пива за ціною 5 грн., розрахунковий документ не видано, встановлено здійснення розрахункової операції без застосування РРО та встановлено факт несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у розмірі 902 грн. в книзі доходів та витрат. З наданих письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що дохід за липень 2010 року склав 902 грн., котрі неоприбуткувала у зв'язку з хворобою, квитанції не виписувала, оскільки їх не мала.

На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у Генічеському районі були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0002452302 на суму 340 грн. за проведення розрахункової операції без застосування РРО;

- № 0002462302 на суму 4510 грн. за несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів.

Дані рішення про застосування штрафних санкцій вручені відповідачу 08.07.2010.

Положенням про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007(п. 2.6) визначено, що "уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Положенням було визначено, що оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; під терміном "касові операції" розуміються операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку; а до книги обліку законодавець відніс касову книгу, книгу обліку доходів і витрат, книгу обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книгу обліку розрахункових операцій; книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки.

Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. № 436/95 встановлено розміри штрафних санкцій за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України. Також цим Указом органи податкової служби визначені державними органами, які застосовують дані санкції. Оскільки позивачем порушено норми Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 р., суд приходить до висновку, що штрафна (фінансові) санкція є наслідком порушення касової дисципліни, порядок дотримання якої встановлено Національним банком України, з огляду на це і на підставі абз. 2 п. 1 зазначеного Указу Президента України, суд вважає, що відповідна санкція застосована правомірно, у відповідності до положень діючого законодавства України. В даному випадку розмір санкції за порушення п. 2.6 Положення становить 4510 грн. (920х5).

Згідно п. 5 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

За невиконання вимог п. 5 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В даному випадку сума штрафної санкції становить 340 грн.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 0002462302, № 0002452302 від 08.07.2010 в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковими до виконання. До суду не поступили докази сплати штрафних санкцій в добровільному порядку, строк для оскарження рішень в судовому порядку скінчився, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Генічеський район, Херсонська область, 75583, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) суму штрафної (фінансової) санкції в розмірі 4850 грн. (чотири тисячі вісімсот п'ятдесят гривень) на р/р 31116104700112*;101; призначення платежу 24103822, отримувач відділення Державного казначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010. Стягувач Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області (вул. Братів Коваленків, 60, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500, код ЄДРПОУ 34270404).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4