Ухвала суду № 135755799, 16.04.2026, Київський районний суд м. Полтави

Київський районний суд м. Полтави

Справа № 552/1948/26

Провадження №1-кс/552/653/26

У Х В А Л А

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

16.04.2026 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання т.в.о. заступника начальника СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ",

В С Т А Н О В И В:

Т.в.о. начальника СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

В судове засідання слідчий не з`явився, звернувшись до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику в судове засідання представників володільців речей та документів.

З огляду наявність заяви слідчого про розгляд клопотання за його відсутності, вважаю за необхідне розглянути клопотання за його відсутності.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування № 12026170430000164 від 05.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, предметом досудового розслідування є викладені у складеному ІНФОРМАЦІЯ_3 висновку аналітичного дослідження окремих питань фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № 4/16-31-08/01999655 від 12.02.2026 відомості щодо можливого протиправного заволодіння у період із 08.07.2025 до 25.08.2025 бюджетними коштами на суму 2 078 503,57 грн внаслідок придбання вказаним лікувально-профілактичним закладом товарів (аналізаторів) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за завищеною вартістю.

За даними вебпорталу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що 08.07.2025 на вказаному майданчику оприлюднено інформацію про закупівлю КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » аналізаторів очікуваною вартістю 5000 000 грн з ПДВ (ID закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Єдиним учасником та переможцем тендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 на поставку «Система автоматична для ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків AF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр)» та «Автоматична система культивування крові FA-N120» стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За результатами вказаної процедури між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір поставки № 311 від 28.07.2025 на загальну суму 4 999 999,79 грн (у т.ч. ПДВ 327 102,79 грн) із джерелом фінансування з місцевого бюджету щодо:

- автоматичної системи культивування крові FА-N120 (1 шт.) за ціною 2 242 991 грн без ПДВ (2 400 000,37 грн з ПДВ);

- системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АР-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр) (1 шт.) за ціною 2 429 906 грн без ПДВ (2 599 999,42 грн з ПДВ).

За даними вебпорталу «Пошуково-аналітична система .007» https://www.007.org.ua/ 25.08.2025 із рахунку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в ІНФОРМАЦІЯ_7 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надійшло 4 999 999,79 грн за вказане медичне обладнання.

За результатами аналізу даних Єдиного реєстру податкових накладних встановлено, що поставлений на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » товар придбано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 06.08.2025 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на загальну суму 2 594 393,43 грн, а саме:

- автоматичної системи культивування крові FA-N120 (1 шт.) за ціною 1 349 182 грн без ПДВ (1 443 624,50 грн з ПДВ);

- системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АР-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр) (1 шт.) за ціною 1 075 485 грн без ПДВ (1 150 768,93 грн з ПДВ).

За даними ІКС «Податковий блок» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2025 році здійснено імпорт відповідних товарів на загальну суму 2 365 037,75 грн, а саме:

- згідно вантажно-митної декларації 25UA100360436733U5 від 10.06.2025 імпортовано із ФРН товар «Автоматична система культивування крові FA-N120» за ціною 1 312 181,33 грн (31625 доларів США із розрахунку за курсом НБУ 41,4919 грн за 1 долар США);

- згідно вантажно-митної декларації 25UA1003604367257U8 від 30.06.2025 імпортовано із ФРН товар «Система автоматична для ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків AF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр» за ціною 1 052 856,42 грн (25284,19 доларів США із розрахунку за курсом НБУ41,6409 грн за 1 долар США).

Вказані дані свідчать про те, що націнка на придбання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказаних товарів склала загалом 2 078 503,57 грн, зокрема, 1 279 137,07 грн (111 %) щодо товару «Система автоматична для ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків AF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр)» та 799 366,50 грн (55%) щодо товару «Автоматична система культивування крові FA-N120».

27.03.2026 за результатами реалізації тимчасового доступу до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » серед інших документів, що обґрунтовують закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_6 та визначення її очікуваної вартості, вилучено надані лікарнею копії комерційних пропозицій на вищевказане обладнання від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Вивченням цих пропозицій встановлено, що жодна з них не має дати та вихідного номеру, відміток про дату та вхідний номер їх реєстрації, а також супровідних документів. При цьому зазначена у складеній від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » пропозиції вартість продажу обладнання (2400000 грн за систему «FA-N120» та 2600000 грн за систему «AF-600») суттєво вище за ціну реалізації його останнім 06.08.2025 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (1 443 624,50 грн з ПДВ та 1 150 768,93 грн з ПДВ відповідно).

Крім цього слідством встановлено, що за результатами проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у квітні 2025 року іншої закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 з аналогічним предметом між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір поставки № 164 від 22.04.2025 на загальну суму 4 999 999,79 грн з ПДВ із джерелом фінансування з місцевого бюджету щодо:

- автоматичної системи культивування крові FА-N120 (1 шт.) за ціною 2 242 991 грн без ПДВ (2 400 000,37 грн з ПДВ);

- системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр) (1 шт.) за ціною 2 429 906 грн без ПДВ (2 599 999,42 грн з ПДВ).

Однак, як вбачається із змісту протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.06.2025 вказаний договір надалі було розірвано з ініціативи замовника, що мотивовано невірним проведенням відкритих торгів та порушенням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами та доповненнями, а саме: «Уповноваженою особою встановлено, що під час проведення Закупівлі були допущені помилки, а саме тендерна документація була складена не у відповідності до Особливостей із змінами та доповненнями та в редакції чинній на момент проведення закупівлі, зокрема, тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, та які оформляються як окремі додатки до тендерної документації».

У зв`язку з викладеним з метою встановлення обставин вчинення розслідуваного діяння та перевірки дій уповноважених представників замовника та постачальника на відповідність вимогам закону, слідство потребує можливості вилучити із володіння КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", перелічені у заключній (прохальній) частині вказаного клопотання документи, у т.ч. визначену їх частину в оригіналах, що обумовлено потребою в забезпеченні можливості використаня як доказів наявності в діях фігурантів об`єктивної та суб`єктивної сторін складу розслідуваного діяння, їх витребування необхідно для використання у ході проведення об`єктивно необхідних при розслідуванні кримінальних проваджень вказаної категорії експертних досліджень у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В поданому до суду слідчим клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також поданими до суду матеріалами доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З цих підстав клопотання підлягає до задоволення в повному обсязі.

Виконання ухвали слід доручити слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи, що звернення ухвали на виконання не потребує тривалої підготовки, строк її дії слід встановити один місяць з дня її постановлення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,163 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

оригіналів всіх документів, що обґрунтовують закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_9 та визначення її очікуваної вартості, включно із ініціативними доповідними записками, зібраними комерційними пропозиціями підприємств та джерелами відомостей про ціни на предмет закупівлі (1), оголошенням про проведення закупівлі (2), всіх прийнятих у ході підготовки та проведення закупівлі рішень уповноваженої особи (3), тендерної документації у повному обсязі (4), матеріалів, поданих учасником закупівлі (5), укладеного за результатами закупівлі договору з усіма додатками, змінами та доповненнями (6), всіх створених та отриманих при виконанні укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору № 164 від 22.04.2025 документів, у т.ч. протоколів, доповідних записок та листування з контрагентом та іншими суб`єктами щодо розірвання вказаного договору (7)

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

1) оригінали договорів, на підставі яких вказаним товариством придбано імпортований згідно вантажно-митної декларації 25UA100360436733U5 від 10.06.2025 із ФРН товар «Автоматична система культивування крові FA-N120», а так само імпортований згідно вантажно-митної декларації 25UA1003604367257U8 від 30.06.2025 товар «Система автоматична для ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків AF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр», документів, що підтверджують виконання цих правочинів (оплату та поставку товару), сертифікатів якості та походження, технічних документів, заявок, засвідчені копії зазначених вантажно-митних декларацій;

2) засвідчені копії договорів, на підставі яких вказане товариство зобов`язалося поставити 06.08.2025 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », автоматичну систему культивування крові FA-N120 та систему автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АР-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр), а так само документів, що підтверджують виконання цих правочинів (оплату та поставку товару), сертифікатів якості та походження, технічних документів, заявок, матеріалів листування з контрагентом;

3) письмову інформацію та засвідчені копії підтверджуючих документів щодо того чи здійснювалася ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2022-2025 роках поставка аналізаторів на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також щодо того чи здійснювалося ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у вказаний період часу поставка автоматичної системи культивування крові FA-N120 та систему автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АР-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр) іншим лікувально-профілактичним закладам;

4) засвідчені копії комерційних пропозицій, які надсилалися вказаним товариством потенційним клієнтам у 2025 році щодо автоматичної системи культивування крові FА-N120 та системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр), та супровідних документів до таких пропозицій;

5) письмову інформацію про те чи надсилалася товариством на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи їх працівників комерційні пропозиції щодо можливості поставки автоматичної системи культивування крові FА-N120 та системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр), і якщо так, то за яких обставин (дата, час, спосіб, конкретний адресат), із якою пропонованою ціною та комплектацією, із наданням засвідчених копій таких пропозицій, супровідних документів до них;

6) письмову інформацію про те чи надходили у 2025 році на адресу товариства від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи її уповноважених осіб запити на комерційні (цінові) пропозиції щодо можливості поставки автоматичної системи культивування крові FА-N120 та системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АF-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр), із наданням засвідчених копій таких запитів;

7) письмову інформацію з відомостями про причини та обґрунтування реалізації 06.08.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » автоматичної системи культивування крові FA-N120 та системи автоматичної ідентифікації мікроорганізмів та чутливості до антибіотиків АР-600 (в комплекті дозуюча система та турбідиметр) за ціною (1 443 624,50 грн з ПДВ за систему «FA-N120» та 1 150 768,93 грн з ПДВ за систему «AF-600»), яка суттєво нижче від зафіксованої в укладеному товариством із КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договорі поставки № 164 від 22.04.2025 щодо цього ж обладнання (2 400 000,37 грн з ПДВ за систему «FA-N120» та 2 599 999,42 грн з ПДВ за систему «AF-600») суттєво вище за ціну реалізації його останнім 06.08.2025 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

8) засвідчені копії установчих документів підприємства, наказу про призначення на займану посаду та посадової інструкції директора товариства ОСОБА_5 .

Виконання ухвали доручити слідчим відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1