Ухвала суду № 135754569, 16.04.2026, Черняхівський районний суд Житомирської області

Справа №293/1643/25

Провадження № 2/293/237/2026

УХВАЛА

16 квітня 2026 рокуселище Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Збаражського О.М.,

за участю секретаря судового засідання Крисюк О.О.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду у с-щі Черняхів в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа - орган опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, про визначення місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ:

16.02.2026 ухвалою Черняхівського районного суду Житомирської області залучено до участі у справі орган опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, зобов`язано орган опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області надати суду висновок щодо можливості та доцільності проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за місцем його проживання: АДРЕСА_1 .

Зазначену ухвалу для виконання направлено до служби у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та доставлено в електронний кабінет.

19.03.2026 в підготовче засідання представник служби у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області до суду не з`явився, письмові пояснення до суду не подав, ухвалу суду від 16.02.2026 про надання висновку щодо можливості та доцільності проживання малолітньої дитини з батьком орган опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області не виконав, причини невиконання ухвали суду не повідомив.

Ухвалою суду від 19.03.2026, яка занесена до протоколу судового засідання, постановлено повторно направити ухвалу суду від 16.02.2026 до служби у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області для виконання та надання суду висновку органу опіки та піклування щодо можливості та доцільності проживання малолітньої дитини з батьком.

Зазначену ухвалу від 16.02.2026 для виконання повторно направлено до служби у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та доставлено на електронну пошту, проте надання відповідного висновку щодо розв`язання спору та явку представника у підготовче засідання, призначене на 16.04.2026 не забезпечено, про причини неможливості виконання ухвали суду про надання відповідного висновку органу опіки та піклування суд не повідомлено.

Згідно із частинами 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів, зокрема щодо визначення місця проживання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав», висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

Отже, виходячи з аналізу вказаних норм законодавства України, при розгляді позовних вимог про визначення місця проживання дитини, обов`язковим є наявність письмового висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору.

Однак, у матеріалах справи відсутній висновок органу опіку й піклування щодо вирішення спору, що виник між сторонами. При цьому, незважаючи на необхідність встановлення обставин, визначених у статтях 158, 159 СК України, орган опіки та піклування такий висновок станом на 16.04.2026 до суду не подав.

Відповідно до ч.2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Приписами частини 3 вказаної статті визначено, що у випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Положеннями ст. 143 ЦПК України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках, з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 144 ЦПК України штраф є одним з видів заходів процесуального примусу.

Відповідно до ч. 1 ст. 148 ЦПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною дев`ятою статті 203 цього Кодексу.

Частинами 2, 3 даної статті визначено, що у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

В справі яка розглядається, внаслідок недобросовісної бездіяльності та невиконання процесуальних обов`язків службою у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, як органу опіки та піклування, суд позбавлений можливості провести розгляд справи у визначений законом строк. Тому, така бездіяльність судом розцінюється як дії спрямовані на затягування розгляду справи та фактично унеможливлює здійснення судом першої інстанції своєчасного розгляду справи протягом розумних строків.

При визначенні розміру штрафу суд враховує тривалість бездіяльності служби у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, незначний обсяг витребовуваних документів та характер дій, які вимагалося вчинити від органу опіки і піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та які не можуть вважатись складними, при цьому будь-яких обгрунтованих клопотань про неможливість своєчасного подання витребуваних доказів до суду не подавалось.

З огляду на викладене, враховуючи систематичне невиконання третьою особою службою у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, як органом опіки та піклування, вимог ухвали Черняхівського районного суду Житомирської області від 16.02.2026 про витребування доказів висновку органу опіки та піклування, і неповідомлення про поважність причин її невиконання, суд дійшов висновку, що третя особа - служба у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області ухиляється від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, не повідомила суд про неможливість подати докази, витребувані судом, що свідчить про невиконання процесуальних обов`язків, а тому наявні підстави для застосування до третьої особи заходів процесуального примусу та накладення стягнення у виді штрафу, ближче до нижньої межі.

Відповідно до вимог ст. 148 ЦПК України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених ч.2 ст. 223 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч.3 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, зокрема, неподання до суду висновку органом опіки та піклування, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Оскільки, строк підготовчого провадження закінчується 16.04.2026, відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті з урахуванням необхідності відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 143, 144, 148, 188, 189, 198, 258-261 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з служби у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області в дохід державного бюджету штраф у сумі один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала дійсна для пред`явлення до виконання на протязі 3 (трьох) місяців з дня набрання нею законної сили.

Повторно зобов`язати орган опіки і піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем його проживання: АДРЕСА_1 .

Визнати обов`язковою явку представника органу опіки і піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області для участі в розгляді справи та надання відповідних пояснень.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Підготовче засідання відкласти на 15 год. 30 хв. 18.05.2026 року, яке відбудеться у приміщенні Черняхівського районного суду Житомирського області (Житомирська область, с-ще Черняхів, вул. Слобідська, 1, зал №1), про дату, час та місце якого повідомити учасників справи.

Роз`яснити, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, стосовно якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити третій особі органу опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє його від виконання обов`язків, встановлених ЦПК України і у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Стягувач: Державна судова адміністрація України, код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ; реквізити платежу: отримувач коштів ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ 37993783), банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Боржник: служба у справах дітей Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (код ЄДРПОУ: 43471669), юридична адреса: 12402, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Леоніда Ступницького, 68.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.04.2026.

Суддя Олег ЗБАРАЖСЬКИЙ