Ухвала суду № 135751242, 16.04.2026, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №522/172/26

Провадження №1-кс/522/1691/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження № 12026162510000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2026 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України, про арешт майна,

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_5 ,

представника власника майна адвоката ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12026162510000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2026 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_7 відповідно до протоколу загальних зборів засновників ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» № 1 від 02.10.2009 приступив до виконання обов`язків директора ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946).

09.10.2009 проведено відповідну державну реєстрацію юридичної

особи товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946), про що є запис за № 15561020000037093 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яке в період з 09.10.2009 здійснювало свою підприємницьку діяльність.

Наказом директора ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» № 1пр від 01.12.2009 на посаду директора вказаного товариства з обмеженою відповідальністю призначено ОСОБА_7 , який з 01.12.2009 приступив до виконання своїх обов`язків.

Вказане підприємство зареєстровано та фактично знаходиться на території міста Одеси за адресою: Одеська область, місто Одеса, вулиця Ільфа і Петрова, (теперішня назва вулиця Сім`ї Глодан), будинок 27, квартира 16, та відповідно до Статуту здійснює свою господарську діяльність у сфері з кодом класифікатору видів економічної діяльності 43.22 «Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування». Додатковими видами діяльності товариства є: «43.21 Електромонтажні роботи», «43.29 Інші будівельно-монтажні роботи», «80.20 Обслуговування систем безпеки», «42.21 Будівництво трубопроводів», «42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій», «27.12 Виробництво електророзподільчої та контрольної апаратури», «33.12 Ремонт

і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення», «46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням», «71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах».

Протоколом загальних зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946) № 1 від 19.09.2019 «Про затвердження Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕЖИМ» ОСОБА_7 затверджено статут ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ».

Відповідно до розділу 11. «ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ТОВАРИСТВОМ» пункту 11.1. Органами Товариства є: Загальні збори Учасників Товариства Вищий орган Товариства, Директор виконавчий орган Товариства. Пунктом 11.3. визначено, що Виконавчим органом Товариства є Директор. Директор товариства здійснює управління поточною діяльністю Товариства. Директор Товариства підзвітний Загальним зборам учасників Товариства. Директор повинен діяти добросовісно і розумно в інтересах Товариства. Пунктом 13.1 визначено, що До компетенції Директора належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належить до виключної компетенції Загальних зборів учасників. Пунктом 13.2 визначено, що Директор має право: діяти від імені Товариства без довіреності, затверджувати Правила внутрішнього трудового розпорядку, приймати та звільняти працівників, чинити юридичні дії від імені Товариства, давати доручення, відкривати та використовувати рахунки Товариства в установах банків з правом розпорядчого підпису, вирішувати інші питання в межах прав, що надані йому Загальними зборами учасників, передавати повноваження іншим Учасникам Товариства на підставі довіреності. Пунктом 13.3 визначено, що Директор Товариства несе відповідальність перед Товариством за збитки, заподіяні Товариству своїми винними діями або бездіяльністю.

Окрім того, відповідно до ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ОСОБА_7 , як посадова особа, яка здійснює керівництво підприємством ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ», несе відповідно до законодавства та установчих документів відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, метою ведення якого згідно ст. 3 цього Закону є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан та результати діяльності підприємства.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами

є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, відповідно до займаної посади ОСОБА_7 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України є службовою особою ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ».

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України ведено воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб, та після його затвердження Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» цей Указ набрав чинності, у зв`язку з чим в Україні відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» розпочався воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався та діє на даний час.

21.10.2025 Комунальною установою «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» оголошено закупівлю робіт за кодом відповідного державного класифікатору предмета закупівлі ДК 021:2015: 45453000-7, а саме «Капітальний ремонт і реставрація» на 1 лот очікуваною вартістю предмета закупівлі на суму 4 748 936,60 гривень, про що в електронній системі публічних закупівель Prozorro опубліковано відповідне оголошення № UA-2025-10-21-006955-a, 4c331489766f47c8aad717257d6a0168.

14.11.2025 за результатами проведеної закупівлі уповноваженою особою публічних закупівель допорогових і тендерних закупівель Комунальною установою «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» переможцем торгів за вказаним лотом оголошено товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946).

20.11.2025 між Комунальною установою «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» (Замовник) в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_7 за результатами торгів укладено Договір підряду № 244 (далі - Договір) на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25» (ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (надалі - об`єкт будівництва).

Статтею 875 Цивільного кодексу України, встановлено, що за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проєктно-кошторисної документації, a замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену

проєктно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проєктної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт (ст. 877 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно ч. 1 ст. 837 Цивільного кодексу України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Згідно з п. 1.1 Розділу 1 вказаного Договору підряду на капітальний ремонт № 244 від 20.11.2025, ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» узяло на себе зобов`язання на свій ризик виконати та в установлений Договором строк роботи по об`єкту будівництва, а Замовник зобов`язався передати Підряднику необхідну для виконання робіт проектну документацію.

Відповідно до п. 1.2 Розділу 1 вказаного Договору, склад та обсяги робіт, що мають бути виконані Підрядником, визначено у відповідності до додатків до цього Договору, які є невід`ємною його частиною.

Відповідно до п. 1.3 Розділу 1 вказаного Договору, місце виконання робіт: Україна, 65007, Одеська область, місто Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25.

Згідно п. 2.2 Розділу 2 вказаного Договору, Підрядник забезпечує завершення виконання робіт згідно цього Договору у строк не більше ніж до 25.12.2025 року.

Відповідно до п. 2.3 Розділу 2 вказаного Договору, Датою закінчення робіт вважається дата їх прийняття Замовником. Виконання робіт (їх окремого етапу) може бути закінчено достроково та за згодою Замовника.

Згідно п. 3.1 Розділу 3 вказаного Договору, вартість робіт, що Замовником доручається Підряднику становить 4 701 245 грн. 10 коп. (чотири мільйона сімсот одна тисяча двісті сорок п`ять гривень 10 копійок), в тому числі ПДВ 20% - 783 540 грн. 85 коп. (сімсот вісімдесят три п`ятсот сорок гривень 85 копійок). Договірна ціна визначається на підставі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

Відповідно до п. 3.5 Розділу 3 вказаного Договору, джерело фінансування робіт згідно цього Договору: кошти місцевого бюджету.

Згідно п. 4.1 Розділу 4 вказаного Договору, замовник має право: здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника (субпідрядника), технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт, делегувати в установленому законодавством порядку повноваження щодо здійснення технічного нагляду

і контролю третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній, інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи, з визначенням їх повноважень згідно чинного законодавства.

Відповідно до п. 13.2 Розділу 13 Договору, у випадку продовження строку виконання робіт або строку дії цього Договору з підстав, визначених згідно п. 19 Особливостей, та на строк, що охоплює більше ніж один бюджетний період Замовника, розподіл коштів на фінансування виконання робіт додатково узгоджується сторонами. Замовник має право уточнити план фінансування робіт на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт, тощо.

Згідно п. 14.3 Розділу 14 Договору, передача виконаних робіт Підрядником і приймання їх Замовником оформлюється актом приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, КБ-3 згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

Відповідно до п. 14.4 Розділу 14 Договору, Замовник зобов`язаний прийняти виконані Підрядником роботи протягом 10 робочих днів з моменту подання їх до прийняття. Строк подання до прийняття виконаних робіт розпочинається з дати передачі Замовнику оформленого належним чином акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, КБ-3.

Згідно до п. 15.1 Розділу 15 Договору оплата виконаних робіт проводиться у безготівковій формі. Розрахунки проводяться Замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, згідно фактично виконаних робіт.

Відповідно до абзацу 4 п. 21 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі Постанова), у разі коли роботи (будівництво об`єкта) фінансується із залученням державних коштів, договірна ціна визначається відповідно до вимог нормативних документів

у сфері ціноутворення у будівництві.

Згідно з п. 91 Постанови, передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи.

Відповідно до п. п. 98, 99 Постанови, оплата за виконані роботи проводиться у порядку, визначеному договором підряду. Договором підряду може бути передбачено, що оплата виконаних робіт проводиться після прийняття замовником закінчених робіт (об`єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт. У договорі підряду сторони можуть передбачати надання замовником авансу з визначенням порядку його використання. Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи. Порядок подання підрядником документів про обсяги і вартість виконаних робіт, проведення перевірки їх достовірності, підписання та оплати замовником визначається у договорі підряду.

Згідно п. 6.3.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівельних робіт» встановлено, що при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси».

Відповідно до п. 4.9 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вартість будівництва визначається: на стадії проектування в складі інвесторської кошторисної документації, на стадії визначення виконавця робіт (проведення процедури закупівлі) в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні, яка може встановлюватись твердою або приблизною (динамічною), на стадії проведення взаєморозрахунків шляхом уточнення вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі підряду.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV, відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.

Вимогами п. 8 ст. 9 зазначеного Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених даних в актах виконаних робіт несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Згідно примітки до ст. 358 КК України, під офіційним документом розуміються документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи-докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі само зайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм і містять передбачені законом реквізити.

Після підписання Договору № 244, у невстановлений досудовим розслідуванням час, місці та за невстановлених обставин, у ОСОБА_7 , перебуваючого на посаді директора ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ», обізнаного про обов`язки та умови виконання Договору виник злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами місцевого бюджету шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме грошових коштів виділених із місцевого бюджету на капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25», шляхом складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, на підставі яких безпідставно перераховано грошові кошти на рахунок ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ».

Так, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за грудень 2025 року від 08.12.2025, на виконання умов Договору № 244 по об`єкту: «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25» виконано робіт на загальну суму 2 474 710, 43 грн.

Згідно акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за грудень 2025 року від 22.12.2025, на виконання умов Договору № 244 по об`єкту: «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25» виконано робіт на загальну суму 2 226 534, 67 грн.

08.12.2025 на підставі платіжної інструкції № 08/12/2025 із розрахункового рахунку Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» на рахунок ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946), № НОМЕР_1 відкритому у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» перераховано кошти місцевого бюджету у сумі 2 474 710, 43 гривень, за виконані роботи у відповідності до форм КБ-2В по Договору підряду на капітальний ремонт № 244 від 20.11.2025.

22.12.2025 на підставі платіжної інструкції № 22/12/2025 із розрахункового рахунку Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» на рахунок ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946), № НОМЕР_1 відкритому у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» перераховано кошти місцевого бюджету у сумі 2 226 534, 67 гривень, за виконані роботи у відповідності до форм КБ-2В по Договору підряду на капітальний ремонт № 244 від 20.11.2025.

Окрім того, на підставі проведеної судової будівельно-технічної експертизи встановлено спричинення матеріальної шкоди (збитків) Комунальній установі «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25, на загальну суму 2 548 688, 59 гривень (два мільйони п`ятсот сорок вісім шістсот вісімдесят вісім гривень 59 копійок).

Таким чином, ОСОБА_7 у період з 20.11.2025 по 22.12.2025, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, на території Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заволодіння коштами місцевого бюджету, особисто склав та підписав офіційні документи, у які вніс завідомо неправдиві відомості у вигляді завищення вартостей одиничних показників будівельно-монтажних робіт, переліку та використаних матеріалів, застосованих при складанні звітної документації у порівнянні з вартостями одиничних показників, передбачених умовами договору актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в),

а саме: № 1 від 08.12.2025, № 2 від 22.12.2025, по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій

в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25».

У результаті вищевказаних протиправних дій Комунальна установа «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення», на підставі підписаних ОСОБА_7 актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідок (КБ-3), що містили завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, що стали підставою для їх підписання замовником та подальшого безпідставного перерахування бюджетних коштів на банківський рахунок підконтрольного ОСОБА_7 суб`єкта господарської діяльності ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946), № НОМЕР_1 відкритому у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» безпідставно перераховано грошові кошти у сумі 2 548 688, 59 гривень (два мільйони п`ятсот сорок вісім шістсот вісімдесят вісім гривень 59 копійок), після чого зазначені грошові кошти були зараховані на рахунок

ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» та фактично вибули з володіння замовника, що

у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки, що згідно з п. 4 примітки до статті 185

КК України вважається вчиненим у особливо великих розмірах, якими

ОСОБА_7 використовуючи своє службове становище та надані йому

організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські функції директора товариства у подальшому заволодів та розпорядився на власний розсуд, чим завдав матеріальної шкоди Комунальній установі «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення».

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється

у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Окрім того, 21.10.2025 Комунальною установою «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» оголошено закупівлю робіт за кодом відповідного державного класифікатору предмета закупівлі ДК 021:2015: 45453000-7, а саме «Капітальний ремонт і реставрація» на 1 лот очікуваною вартістю предмета закупівлі на суму 4 748 936,60 гривень, про що в електронній системі публічних закупівель Prozorro опубліковано відповідне оголошення

№ UA-2025-10-21-006955-a, 4c331489766f47c8aad717257d6a0168.

14.11.2025 за результатами проведеної закупівлі уповноваженою особою публічних закупівель допорогових і тендерних закупівель Комунальною установою «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» переможцем торгів за вказаним лотом оголошено товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (код ЄДРПОУ 36794946).

20.11.2025 між Комунальною установою «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» (Замовник) в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_7 за результатами торгів укладено Договір підряду № 244 (далі - Договір) на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25» (ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (надалі - об`єкт будівництва).

Згідно примітки до ст. 358 КК України, під офіційним документом розуміються документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи-докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі само зайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм і містять передбачені законом реквізити.

Після підписання Договору № 244, у невстановлений досудовим розслідуванням час, місці та за невстановлених обставин, у ОСОБА_7 , перебуваючого на посаді директора ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ», обізнаного про обов`язки та умови виконання Договору виник злочинний умисел, направлений на заволодіння коштів місцевого бюджету шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме грошових коштів виділених із місцевого бюджету України на капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25», шляхом складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, на підставі яких безпідставно перераховано грошові кошти на рахунок ТОВ «ЕНЕРГОРЕЖИМ».

Так, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за грудень 2025 року від 08.12.2025, на виконання умов Договору № 244 по об`єкту: «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25» виконано робіт на загальну суму

2 474 710, 43 грн.

Згідно акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за грудень 2025 року від 22.12.2025, на виконання умов Договору № 244 по об`єкту: «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25» виконано робіт на загальну суму 2 226 534, 67 грн.

Окрім того, на підставі проведеної судової будівельно-технічної встановлено спричинення матеріальної шкоди (збитків) Комунальній установі «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» на загальну суму 2 548 688, 59 гривень (два мільйони п`ятсот сорок вісім шістсот вісімдесят вісім гривень 59 копійок).

У результаті вищевказаних протиправних дій ОСОБА_7 , у період

з 20.11.2025 по 22.12.2025, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заволодіння державними грошовими коштами, за адресою: Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25, особисто склав та підписав офіційні документи, у які вніс завідомо неправдиві відомості у вигляді завищення вартостей одиничних показників будівельно - монтажних робіт, переліку та використаних матеріалів, застосованих при складанні звітної документації в порівнянні з вартостями одиничних показників, передбачених умовами договору актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), а саме: № 1 від 08.12.2025, № 2 від 22.12.2025, по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення із заміною котельного обладнання (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Комунальної установи «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» за адресою: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25».

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється

у складанні і внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інкримінованих кримінальних правопорушень, підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: протоколами оглядів об`єкта будівництва із застосуванням фото- та відеофіксації, протоколами тимчасового доступу до речей і документів, висновком судово-будівельно-технічної експертизи, іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Об`єм зібраних в ході досудового розслідування доказів є достатнім для підозри ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень у зв`язку з чим 24.03.2026 складено, погоджено з прокурором та вручене ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 письмове повідомлення про підозру, оскільки в його діях вбачаються ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України, за яке законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

У зв`язку з викладеним, у ході досудового розслідування встановлено наявність достатніх підстав вважати, що майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , а саме земельна ділянка загальною площею 2 га, кадастровий номер: 5120484200:01:002:0293, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2398285851204, а також транспортний засіб марки TOYOTA, модель RAV4, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , червоного кольору, VIN: НОМЕР_4 , перебуває у його власності, має істотну майнову цінність та може бути використане для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Разом з тим, існують обґрунтовані ризики того, що у разі незастосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підозрюваний може вчинити дії, спрямовані на його відчуження, приховування, пошкодження або інше розпорядження з метою уникнення відповідальності та унеможливлення виконання вироку суду в частині майнових стягнень.

Крім того, з метою недопущення зміни власника чи інших речових прав на нерухоме майно, існує необхідність у забороні суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам та іншим уповноваженим особам, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо зазначеної земельної ділянки.

З урахуванням викладеного, застосування арешту як щодо нерухомого, так і рухомого майна є необхідним, обґрунтованим та співмірним заходом забезпечення кримінального провадження.

На підставі ч.1 ст. 172 КПК України існує два порядки розгляду слідчим суддею, судом клопотання про арешт майна. Перший полягає у тому, що клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом за участі слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання. Другий варіант полягає у розгляді клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна. Така необхідність може обумовлюватися наявністю обґрунтованої підозри вважати, що в разі повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна про наміри накласти арешт на їхнє майно, вони можуть його сховати, знищити, пошкодити тощо.

Частиною 1 статті 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Враховуючи, що підозрюваному інкримінується вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, санкція якої передбачає, зокрема, додаткове покарання у вигляді конфіскації майна, існують правові підстави вважати, що належне йому майно може бути предметом такої конфіскації у разі ухвалення обвинувального вироку суду. З огляду на це, незастосування арешту до зазначеного майна створює реальні ризики його відчуження або іншого вибуття з власності підозрюваного, що у подальшому унеможливить або істотно ускладнить виконання вироку суду в частині застосування конфіскації майна та відшкодування завданих збитків. Таким чином, накладення арешту на майно підозрюваного є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження, спрямованим на досягнення його дієвості та невідворотності виконання судового рішення.

Таким чином, в зв`язку з вище викладеним накладення арешту на майно підозрюваного необхідно для забезпечення виконання вироку суду в частині відшкодування завданої матеріальної шкоди, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на вказане у клопотанні майно.

Прокурор у судовому засіданні просила клопотання задовольнити у повному обсязі з наведених у ньому підстав.

Представник власника майна у судовому засіданні - заперечувала щодо задоволення клопотання про накладення арешту на майно, посилаючись на його необґрунтованість.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку учасників судового провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації;3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 3 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Частиною 6 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

24.03.2026р. ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, за вчинення яких передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Як зазначено вище, кримінальним правопорушенням завдано шкоду Комунальній установі «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» у розмірі 2 548 688,59 гривень (два мільйони п`ятсот сорок вісім тисяч шістсот вісімдесят вісім гривень п`ятдесят дев`ять копійок), які підлягають стягненню.

Вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (ч. 8 ст. 170 КПК України).

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

В ході досудового розслідування встановлено, що у власності підозрюваного ОСОБА_7 перебуває:

- земельна ділянка загальною площею 2 га, кадастровий номер: 5120484200:01:002:0293, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2398285851204.

-транспортний засіб марки TOYOTA, модель RAV4, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , червоного кольору, VIN: НОМЕР_4 .

Так, клопотання слідчого про арешт майна, відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

З клопотання та наданих до нього матеріалів, вбачаються підстави у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, а саме з метою конфіскації майна як виду покарання, а також з метою відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди.

Згідно з ч.1 ст. 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, завданням арешту майна є запобігання можливості його відчуження, оскільки його незастосування може призвести до передачі майна.

Слідчим у клопотанні конкретно вказаний перелік майна, на яке належить накласти арешт, а також до нього додані документи, якими він обґрунтовує його доводи.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання є законним, обґрунтованим, та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 309, 372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження № 12026162510000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2026 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , із забороною його відчуження, розпорядження та користування, а також заборонити будь-яким особам вчиняти щодо нього будь-які дії, пов`язані з передачею, відчуженням чи іншим розпорядженням, у тому числі, але не виключно, укладення договорів, видачу довіреностей, передачу у користування, внесення до статутного капіталу, поділ, об`єднання, виділ, зміну технічних характеристик або інші дії, що можуть призвести до зміни правового статусу майна, та заборонити будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, у тому числі державним реєстраторам, нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам і посадовим особам, здійснювати будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та інших відповідних державних реєстрах щодо зазначеного майна, у тому числі, але не виключно, державну реєстрацію, перереєстрацію, внесення змін до записів, скасування записів, реєстрацію прав третіх осіб, обтяжень, припинення прав, поділ чи об`єднання об`єктів, зміну власника або будь-які інші реєстраційні дії незалежно від їх назви, а саме на:

- земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер: 5120484200:01:002:0293, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2398285851204.

-транспортний засіб марки TOYOTA, модель RAV4, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , червоного кольору, VIN: НОМЕР_4 .

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: