Постанова № 13574487, 23.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 р. справа № 2а-26598/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандичева Д.В.

при секретаріТютюнник М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області

до територіального міжгалузевого обєднання «Словянськ»

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 850 грн. відповідно до постанови від 14 липня 2010 року № 114,

за участю представників:

від позивача: Захараш Я.В., за довір. від 22.11.2010р.,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області заявлено позов до територіального міжгалузевого обєднання «Словянськ» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 850 грн. відповідно до постанови від 14 липня 2010 року № 114.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статей 19, 67 Конституції України, Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14 жовтня 1994 № 208/94, Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» від 06 квітня 1995 року № 244

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі. Заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

16 червня 2009 року Інспекцією державною архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області за результатами перевірки, якою встановлено, що відповідач не виконує припис, виданий позивачем від 19 березня 2009 року в частині надання правовстановлюючих документів та довідки фактичної вартості будівельних робіт при будівництві житлової комплексної забудови по вул. Ж. Революції та вул. Р. Люксембург (4-та черга будівництва 26 квартирний житловий будинок з вбудованим торговельним центром) у м. Словянськ, чим порушив п.п. 2 п. 4 «Положення про державний архітектурно-будівельний контроль» винесено припис, яким запропоновано до 23 червня 2009 року зявитись до інспекції державною архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області з документами та довідкою про вартість будівельно-монтажних робіт. Зазначений припис отриманий 20 червня 2009 року відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

08 липня 2009 року позивачем повторно складений припис, в якому запропоновано для розгляду справи зявитись до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області в строк до 18 липня 1009 року. Зазначений припис отриманий 11 липня 2009 року відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

08 липня 2009 року Інспекцією державною архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області винесено протокол про правопорушення у сфері містобудування, яким згідно із Законом України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» та Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1995 року № 244, за результатами перевірки на відповідача запропоновано накласти штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 850, 00 грн., та повідомлено, що розгляд справи відбудеться 14 липня 2009 року о 13 год. 00 хв. В приміщенні за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. 50 річчя СРСР, 138а. Від підпису протоколу відповідач відмовився.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» штрафи накладаються інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (далі - інспекції) на підприємства, їх об'єднання, установи та організації, що допустили правопорушення у сфері містобудування (далі - підприємства), за результатами контрольних перевірок, а також перевірок, проведених за зверненнями заінтересованих юридичних або фізичних осіб.

Статтею 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу. Як вбачається з пункту 8 статті 1 вищезазначеного Закону за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю відповідач несе відповідальність у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 14 липня 2010 року № 114, прийнятого на підставі поданих документів і матеріалів, а саме: протоколу від 08 липня 2009 року, припису від 08 липня 2009 року; копії припису від 16 червня 2009 року; копії рішення виконавчого комітету Словянської міської ради від 21 травня 2008 року № 370; копії рішення виконавчого комітету Словянської міської ради від 02 березня 1989 року № 125/9; копії державного акту на право постійного користування землею; копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, до відповідача, відповідно Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», застосовані штрафні санкції в розмірі 850 грн.

Постанова про накладення штрафу складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у 3-денний термін після її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться запис у справі. Другий примірник постанови в такий же термін подається державній податковій інспекції за місцем знаходження підприємства. Третій примірник залишається в інспекції, яка наклала штраф. Підприємство повинно сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається інспекції, яка його наклала. (пункти 9,10 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування»).

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення за правопорушення у сфері містобудування від 14 липня 2009 року № 114 штраф підлягає сплаті 28 липня 2010 року. Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначена постанова отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, але у встановленому законодавством порядку не оскаржена.

Згідно статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області до територіального міжгалузевого обєднання «Словянськ» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 850 грн. відповідно до постанови від 14 липня 2010 року № 114 - задовольнити повністю.

Стягнути з територіального міжгалузевого обєднання «Словянськ» (84100, Донецька область, м. Словянськ, вул. Краматорська, 77) на користь Державного бюджету на р/р № 31116106700075 в ГУДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686605, код платежу 21081100, МФО 834016 штрафні санкції у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 23 грудня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Мандичев Д. В.