Постанова № 13574440, 20.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2010 р. справа № 2а-25239/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.40

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Наумової К.Г.

при секретаріМельниковій І.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Макіївської об`єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області (м. Макіївка)

до Державного підприємства «Макіїввугілля» (м. Макіївка)

про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 1101377 грн. 54 коп., -

за участю сторін

від позивача: Алфьорова Ю.Ю. за дов.

від відповідача: Миротадзе Д.Б. за дов.

Макіївська об`єднана державна податкова інспекція у Донецькій області, далі за текстом ДПІ, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля», далі за тексом ДП «Макіїввугілля», про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 1101377грн. 54 коп.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує частково посилаючись на наступне.

Платіжними дорученнями від 31.03.2010р. № 149 та від 30.04.2010р. № 353 відповідачем частково сплачено заборгованість на загальну суму 101087 грн. 66 коп. Таким чином, вважає відповідач, у позивача відсутні підстави для повторного стягнення суми податкового боргу з податку на землю за лютий 2010 р.(по строку 30.03.2010р.) та березень 2010р.(по строку 30.04.2010р.) в розмірі 101087,66 грн.

Посилаючись на зазначені обставини представник відповідача у судовому засіданні просив частково відмовити позивачу у частині стягнення податкового боргу з податку на землю у сумі 101087 грн. 66 коп.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Макіїввугілля» (ЄДРПОУ 32442295) є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29.04.2003р., номер запису № 1273120 0000 000106.

Відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання у наступних податкових розрахунках з земельного податку:

- у податковому розрахунку за 2008 рік (вхід. № 793 від 29.01.2008 ) податкове зобов»язання за період жовтень-грудень 2008р. складає 124291 грн. 80 коп.: по 41430 грн. 59 коп. за кожний місяць з жовтня по листопад 2008р. та 41430 грн. 62 коп. за грудень 2008р.

- у податковому розрахунку за 2009 рік ( вхід. № 472 від 26.01.2009р. ) податкове зобов»язання за період січень-грудень 2009р. складає 572734 грн. 98 коп.: по 47727 грн. 92 коп. за кожний місяць з січня по листопад 2009р. та 47727 грн. 86 коп. за грудень 2009р.

- у податковому розрахунку за 2010 рік (вхід №212 від 21.01.2010р.) податкове зобов»язання за період січень-серпень 2010р. складає 404350 грн. 64 коп.: по 50543 грн. 83 коп. за кожний місяць з січня по вересень 2010р.

Таким чином, загальна сума несплаченого земельного податку складає 1101377грн.42 коп.

Зазначене зобов»язання відповідачем не сплачено , що підтверджується обліковою карткою відповідача станом на 31.12.2008р.,31.12.2009р., 28.09.2010р.

Податковим органом винесена перша податкова вимога від 12.09.2002р. № 1/16, яка була отримана відповідачем 12.09.2002р. про що свідчить підпис на корінці вимоги. ДПІ направлялась відповідачу друга податкова вимога від 15.10.2002р. № 2/19, яка була отримана відповідачем 17.10.2002р. про що свідчить підпис на корінці вимоги.

ДПІ відповідно п.п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийняте рішення № 6340/10/24-013-4 від 23.06.2003р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Як вже зазначено, позивач просить стягнути суму заборгованості з земельного податку в розмірі 1101377 грн. 54 коп.

З огляду на викладене, різниця між сумою, яку просить стягнути позивач, та несплаченим земельним податком в сумі 1101377 грн. 42 коп. складає 0 грн.12 коп.

Таким чином, ДПІ не обґрунтувала наявність у відповідача податкового боргу з земельного податку в сумі 0 грн.12 коп.

Посилання відповідача на часткове погашення податкового боргу з земельного податку у сумі 101087 грн. 66 коп. платіжними дорученнями від 31.03.2010р. № 149 та від 30.04.2010р. № 353 не приймається судом з огляду на наступне.

У платіжному дорученні від 31.03.2010р. № 149 відповідач визначив призначення платежу: податок на землю по відокремленому підрозділу ДП (код 13050100) по строку на 30.03.2010р. та у платіжному дорученні від 30.04.2010р. № 353 призначення платежу: податок на землю по відокремленому підрозділу ДП (код 13050100) по строку на 30.04.2010р.

Тобто, у зазначених платіжних дорученнях відповідач лише зазначив, що ці суми повинні зараховуватись у рахунок сплати земельного податку, та не зазначив конкретний податковий період, за який сплачується податок відповідно. ДПІ мала право зарахувати ці суми у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», одним з обовязків платників податків є внесення до бюджету у встановлений законом термін обовязкових платежів.

Підпунктом 2.3.1. пункту 2.3. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до пункту 1.3. статті 1 цього закону податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання включаючи штрафні санкції, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 даного закону активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 даного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пп. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 зазначеного закону визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до с. 1 Закону України «Про плату за землю» оренда - засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

Статтею 2 зазначеного закону встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

З огляду на зазначене, позовні вимоги Макіївської об`єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 1101377 грн. 42 коп. підлягають частковому задоволенню в сумі 1101377 грн.42 коп..

В частині стягнення податкового боргу у сумі 0 грн.12 коп. позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в них позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування», ст. ст. 1, 3-5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про плату за землю»,

ст.ст. 7 12, 69-72, 94, 122-163, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (ЄДРПОУ 32442295) у доход місцевого бюджету м. Макіївки за рахунок активів платника податків податковий борг з земельного податку у сумі 1101377 грн. 42 коп.

У задоволенні позову в частині стягнення податкового боргу з земельного податку в сумі 0 грн.12 коп. відмовити.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на імя Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 грудня 2010 року.

Суддя Наумова К.Г.