Постанова № 13574246, 29.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2010 р. справа № 2а-4012/10/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представника позивача Аріфуліна Р.З.,

за участю відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у сумі 808217,86грн.,

В С Т А Н О В И В:

Макіївська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у сумі 808217,86грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Макіївської міської ради 12.03.2003 року як фізична особа-підприємець та перебуває на податковому обліку у Макіївській ОДПІ як платник податків. Відповідно до п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», пп.4.1.4 п.4.1 ст.4, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» підприємство зобовязано сплачувати суми податків і зборів у встановлені законом терміни. В результаті господарської діяльності, утворився податковий борг, який станом на момент звернення до суду не сплачено.

Просив суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 808217,86грн. на користь бюджету.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі , надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована Виконавчим комітетом Макіївської міської ради 12.03.2003р. за адресою : АДРЕСА_1, та присвоєно ІПН НОМЕР_1 /а.с.5/.

Відповідно довідки про взяття на облік платника податків від 21.01.10 року за №17/6/4-29-014-11ОСОБА_2 перебуває на обліку платника податків в Макіївській ОДПІ /а.с.6/.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів ( обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднанні державні податкові інспекції виконують функцію стосовно здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів ( обовязкових платежів).

Відповідно до пп. 2.1.4 п.2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючим органом є податкові органи стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та держаних цільових фондів. Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу ( органи стягнення) є виключно податкові органи, як зазначено у пп.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону 2181.

Макіївська обєднана державна податкова інспекція , як орган стягнення у розумінні п. 1.16 ст.1 та пп.2.1.4 п.2.1 ст.2 Закону 2181, п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» межах своєї компетенції визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасність достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів ( обовязкових платежів) та погашення податкових зобовязань чи податкового боргу.

Відповідно до пп. 4.1.4 а п.4.1 ст. 4 Закону 2181 податкові декларації подаються базовий податковий ( звітний) період, що дорівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останні календарним днем звітного ( податкового місяця). Базовий податковий період для обчислення податку на додану вартість дорівнює одному календарному місяцю ( пп.. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закон про ПДВ).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Станом на 29.01.2010 року за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 існує податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 808217,86грн., яка утворилась наступним чином.

Гірницькою МДПІ м. Макіївки (правонаступником якої відповідно до п.1.1 Наказу ДПА у Донецькій області «Про реорганізацію органів Державної податкової служби у містах Макіївці та Маріуполі» №264 від 30.06.2006 року є Макіївська ОДПІ) проведено позапланову документальну виїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, за результатами якої складено акт від 21.07.05 року №1367/17-1, яким встановлено порушення платником податків ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» в частині включення до складу валових витрат сум витрат за підробленими документами, що призвело до зниження податку з доходів фізичних осіб 808217,86грн.

На підставі акту перевірки та абз. «б» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» винесено податкове повідомлення-рішення від 26.07.05 №0003521730/0, яким донараховано податкове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 808217,86грн. /а.с.21/. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено 27.07.05 представнику платнику податків ОСОБА_3, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення контролюючого органу податкове зобовязання вважається неузгодженим до розгляду справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Зазначене податкове повідомлення рішення було оскаржено у судовому порядку.

Постановою Господарського суду Донецької області від 01.10.2009 року позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задоволено, податкове повідомлення-рішення від 26.07.05 №0003521730/0 скасовано /а.с.11-14/.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16грудня 2009 року постанову Господарського суду Донецької області від 01.10.2009 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_2 до Макіївської ОДПІ про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень відмовлено /а.с.15-20/.

Податкове повідомлення-рішення від 26.07.05 №0003521730/0 вважається узгодженим у судовому порядку.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом на адресу відповідача було направлено податкові вимоги.

Вжиті заходи Макіївською обєднаною державною податковою інспекцією спрямовані на погашення податкового боргу не призвели до результату.

Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у сумі 808217,86грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у сумі 808217,86грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 808217,86грн. (вісімсот вісім тисяч двісті сімнадцять)грн. 86коп. на користь місцевого бюджету Совєтського району м. Макіївки( рахунок 33212801700067, код платежу 11010200, отримувач ГУДКУ у Донецькій області , МФО 834016, ЄДРПОУ 34686736).

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті 29 березня 2010 року та проголошено її вступну та резолютивну частини у присутності сторін .

Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2010 року.

Постанова суду вступає в закону силу після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така заява не буде подана.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.