Ухвала суду № 135740890, 15.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення розгляду адміністративної справи

15 квітня 2026 року справа № 580/14078/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.12.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області (18003, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.В`ячеслава Чорновола, буд.157; код ЄДРПОУ 04061317) (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо зобов`язання розбронювати військовозобов`язаних працівників Черкаської РВА та привести у відповідність 50 % від загальної чисельності військовозобов`язаних;

визнання бездіяльності щодо невчинення дій в частині непогодження Звіту про чисельність військовозобов`язаних, які заброньовані згідно з переліком посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час станом на 01.01.2025;

зобов`язання вчинити дії, а саме погодити Звіт про чисельність військовозобов`язаних, які заброньовані згідно з переліком посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час станом на 01.01.2025.

Обґрунтовуючи зазначено, що відповідач неправильно застосовує нормативно-правові акти в часі, врахувавши норми законодавства до правовідносин, які виникли до змін нормативного регулювання.

Ознайомившись із позовною заявою, встановив, що її подано із недоліками, та ухвалою від 26.12.2025 залишив її без руху, оскільки з матеріалів позову не встановлено документів, що підтверджують сплату судового збору або вказують на наявність у позивача пільг щодо не сплати розміру судового збору.

02.01.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№138/26 позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначає, що на виконання вимог ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 26.12.2025 у справі № 580/14078/25 Черкаська РДА надає доказ про сплату судового збору розміром 3028,00грн на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду за подання позову.

Розглянувши заяву від 02.01.2026, суд встановив факт несплати повної суми судового збору за подання позовної заяви. Тому ухвалою від 07.01.2026 заяву від 02.01.2026 про усунення недоліків задоволено частково та продовжено строк на усунення вказаного недоліку протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

13.01.2026 на адресу суду надійшла заява позивача вх.№1811/26, якою надано квитанцію від 08.01.2026 про сплату судового збору у розмірі 3028,00грн.

Ознайомившись із заявою та доказом доплати судового збору за подання позовної заяви, суд встановив факт усунення недоліку, про який зазначено в ухвалі від 07.01.2026.

Ухвалою від 19.01.2026 суд позовну заяву прийняв до розгляду, відкрив спрощене провадження у справі та вирішив розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного провадження. Відповідач її отримав в електронний кабінет 19.01.2026, але правом подати відзив і докази не скористався.

Розпочавши розгляд справи, суд ухвалою від 19.03.2026 вирішив здійснити перехід у розгляді справи зі спрощеного в загальне позовне та розпочати підготовче провадження. Продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів. Призначив підготовче засідання на 30.03.2026 о 14год. 00 хв. Про дату та час призначеного судового засідання сторони повідомленні шляхом направлення їм повісток про виклик.

30.03.2026 від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, якими серед іншого заявив клопотання про розгляд справи без участі його представника.

У призначене судове засідання сторони не з`явилися.

Ухвалою від 30.03.2026 суд клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника задовольнив повністю. Відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 15.04.2026 о 14 год. 30 хв. Про дату та час призначеного судового засідання сторони повідомленні шляхом направлення їм повісток про виклик.

У призначене судове засідання сторони не з`явилися.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Вирішуючи питання можливості подальшого розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду з огляду на таке.

Водночас згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи, 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Обґрунтовані клопотання відповідача щодо розгляду справи без участі його представників та повідомлення про перешкоди прибути до суду не надходили.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд врахував, що відповідач належним чином повідомлений про дату та час призначеного підготовчого засідання у справі, про можливість вирішення спору без його участі суд не повідомив, доказів, які суд зобов`язав надати у визначений період, не надав. Отже, його друге неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи. Тому наявні підстави відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі та призначити чергове підготовче засідання на 23 квітня 2026 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

2. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ