Постанова № 13573945, 03.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 р. Справа № 2а-14737/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріМанько К.А. за участю: сторони в судове засідання не зявилися про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3 про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: До суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області, в якому позивач просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 за рахунок його активів податковий борг з податку на додану вартість. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_3 були порушені вимоги до п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (№ 2181-III від 21.12.2000р.), саме: допущена затримка подання податкової декларації з податку а додану вартість. За зазначене порушення до відповідача були застосовані штрафні санкції у сумі 3910 грн. 00 коп., яка є не сплаченою в повному обсязі. Ненадходження до бюджету обовязкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області. Позивач у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, 28.01.2010р. надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомив, заперечення проти позову не надав, у звязку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без його присутності, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідач субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3 (інн. НОМЕР_1) перебуває на обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області як платник податків, зокрема, податку на додану вартість.

11.06.2009р. посадовою особою Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку платника податку на додану вартість субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 з питання не подання декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 380-17/1-НОМЕР_1 від 11.06.2009р.

Перевірками виявлено порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не подання декларацій по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством, а саме: не своєчасно подано звітність по податку на додану вартість за червень 2007р. квітень 2009р. (дата фактичного надходження до податкового органу 11.06.2009р.).

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість за червень 2007р. квітень 2009р. податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0004781741/0 від 11.06.2009р., відповідно до якого сума податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями складає 3910 грн.

Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 11.06.2009р., що підтверджується матеріалами справи.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженим, і набуло статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/2809 від 22.08.2007р. на суму 113,30 грн. (отримана відповідачем 24.10.2007р.), а також другу податкову вимогу № 2/3931 від 23.11.2007р. на суму 473,30 грн.

Проте податковий борг відповідачем у повному обсязі сплачений не був і з урахуванням часткової сплати у розмірі 250 грн. становить 3662,08 грн. Наявність боргу підтверджується Довідкою від 21.10.2009р., яка міститься в матеріалах справи.

Згідно пункту 1.1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Звернути стягнення на активи субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 (ін.НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету через відділення Павлоградського райдержказначейства (р/р 31116029700211, отримувач УДКУ у Дніпропетровській області, код отримувача 24237474, МФО 805012, код платежу 14010100) в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість у розмірі 3662 (три тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України та набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст. 254 КАС України.

Текст постанови в повному обсязі складено 22.03.2010 року.

Суддя О.В. Врона