Ухвала суду № 135738421, 15.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5702/25

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

15 квітня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду 01.04.2026 від позивача надійшла заява, у якій просить зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано- Франківській та Закарпатській областях (ЄДРПОУ -45307457) подати звіт про виконання рішення суду у справі № 380/5702/25 від 30.05.2025 в порядку передбаченому ч. 1 ст. 382 КАС України.

Заяву обґрунтовує тим, що 27.11.2025 отримав відповідь від відповідача, де зокрема зазначено: Оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по справі № 380/5702/25 набрало законної сили, для належного його виконання, Сектором з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів) РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях направлено запит до Львівського державного університету внутрішніх справ. Після отримання відповіді, Сектором буде невідкладно виконано рішення в добровільному порядку, про що буде додатково повідомлено. Однак, станом на сьогоднішній день рішення суду відповідачем не виконане.

Позивач 08.12.2025 подав заяву у відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про прийняття до виконання виконавчого листа №380/5702/25, виданого Львівським окружним адміністративним судом 25.11.2022 року. 15.12.2025 прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 79772453). Згідно з відповіддю Відділу щодо виконання виконавчого листа № 380/5702/25 станом на 02.03.2026 на адресу відділу повідомлення від боржника про стан виконання рішення суду не надходило.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Згідно з ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За змістом статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі 380/5702/25, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2025 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (вул. Данила Апостола, 11, м. Львів, 79040, ЄДРПОУ 45307457) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задовольнив частково; визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях щодо відмови у виготовленні та надісланні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в яких зазначити за чинними нормами, станом на 01.01.2023, на 01.01.2024, посаду проректора державного університету внутрішніх справ, із визначенням посадового окладу як проректора університету за 24 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 № 36 Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників, із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання для перерахунку пенсії; зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо підготовки на надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення, в якій зазначити за чинними нормами станом на 01.01.2023, на 01.01.2024, посаду проректора державного університету внутрішніх справ, із визначенням посадового окладу відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 23.01.2019 Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників, із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання для перерахунку пенсії; у задоволенні решти позовних вимог відмовив; стягнув з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях в користь ОСОБА_1 2422,40 грн судових витрат.

Львівський окружний адміністративний суд 25.11.2025 видав виконавчі листи № 380/5702/25.

Зазначені виконавчі листи подано до виконавчої служби для примусового виконання.

Державний виконавець постановою від 15.12.2025 відкрив виконавче провадження № 79772453 з виконання виконавчого листа по справі № 380/5702/25.

Звертаючись до суду із заявою в порядку ст. 382 КАСУ, позивач стверджує про те, що судове рішення у даній справі відповідачем не виконується.

Із матеріалів справи видно, що позивач звернувся із заявою про надання інформації щодо виконання рішення суду.

Відповідач листом від 27.11.2025 повідомив, що оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по справі № 380/5702/25 набрало законної сили, для належного його виконання, Сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів) РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (далі - Сектор) направив запит до Львівського державного університету внутрішніх справ. Після отримання відповіді, Сектором буде невідкладно виконано рішення в добровільному порядку, про що буде додатково повідомлено.

Відповідач листом від 10.12.2025 повідомив, що Сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів) РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі № 380/5702/25, залишеного в силі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2025 повторно розглянув заяву та повідомив, що тільки за умови прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій, надходження від головних управлінь Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, уповноважені органи силових структур готують довідки про розмір грошового забезпечення. Інших підстав для виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення та направлення їх до органів Пенсійного фонду України Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача(чів) подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

Згідно з ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, що заперечень і доказів виконання рішення суду відповідачем не надано, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задовольнити.

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано- Франківській та Закарпатській областях подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі 380/5702/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Суд попереджає відповідача, що у разі неподання звіту розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.