Ухвала суду № 135738243, 16.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

16 квітня 2026 року м. Київ 320/46801/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі №320/46801/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

У подальшому, від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області в десятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду документально підтверджені відомості про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі №320/46801/23 та детальний розрахунок пенсії ОСОБА_1 , після проведеного перерахунку такої пенсії на виконання рішення суду з зазначенням нарахованих та фактично виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/46801/23 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/46801/23 протягом 60 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали; роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області, що звіт про виконання рішення має відповідати вимогам статті 382-2 КАС України, з урахуванням змін, внесених Законом України №4094 від 21.11.2024 щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 19.08.2025 №1000-0804-7/110020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області звіт від 19.08.2025 №1000-0804-7/110020 таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 14.05.2024 року у справі №320/46801/23, відмовлено у прийнятті звіту.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області місячний термін для подачі звіту про виконання рішення суду.

У подальшому, від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 19.12.2025 №1000-0904-8/159992.

Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 1-2 статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин 1-2 статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Так, у заяві про встановлення судового контролю заявник зазначає, що з 01.01.2025 відповідачем протиправно зменшено підвищення до пенсії позивача, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У поданому звіті відповідач вказує, з 01.01.2025 року проведено перерахунок пенсії відповідно до статті 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» в частині приведення розмірів доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення та пенсійних виплат у відповідність із цією статтею.

Так, статтею 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 №4059-IX (далі Закон №4059-IX) визначено, що у 2025 році на період дії воєнного стану в Україні доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення, встановлюється за умови, що такі особи проживали або працювали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення, станом на 26 квітня 1986 року чи у період з 26 квітня 1986 року до 1 січня 1993 року, у зв`язку з чим особі надано статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Доплата за проживання на зазначених територіях встановлюється у розмірі 2361 гривня.

Судом встановлено, що починаючи з 01.01.2025 позивачу нараховується та виплачується підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у сумі 2361 гривня.

Суд зазначає, що з моменту набрання чинності Законом №4059-IX та Законом №4695-IX змінилося правове регулювання спірних відносин. Ці обставини (застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області ст.45 Закону №4059-IX та ст.29 Закону №4695-IX) не були предметом дослідження та оцінки судом під час розгляду справи по суті, а тому не можуть бути підставою для висновку про невиконання рішення суду.

У сукупності викладеного суд вважає за можливе прийняти поданий суб`єктом владних повноважень звіт.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області звіт про виконання рішення суду у справі №320/46801/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жукова Є.О.