Ухвала суду № 135703123, 14.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2026 р. Справа № 520/8237/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057) про визнання невинними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області, а саме: №102992-5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2020 рік; №102991 5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2020 рік; №513487-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2021 рік; №513486-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2021 рік.

2. Встановити факт відсутності заборгованості у ОСОБА_2 станом на 18.11.2025р. у розмірі 155268,31грн. з сум податку та нарахованої на вказані суми боргу та пені.

3. Визнати нечинними та скасувати Рішення ГУ ДПС у Харківській області про описи майна у податкову заставу за №3088/20-40-13-08-05 від 18.11.05р. Акт опису майна ГУ ДПС у Харківській області за №3532/20-40-13-08-05 від 27.11.2025р., на суму 155268,31грн.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_2 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного Управління ДПС у Харківській області (філія) як відокремленого підрозділу у складі ДПС України ( код 43983495, адреса: вул. Пушкінська. 46, м. Харків, 61057) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 1552,68 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управляння ДПС у Харківській області. Інші судові витрати пов`язані з розглядом вказаної, у тому числі витрати на правничу допомогу адвоката будуть надані суду додатково, під час розгляду судом справи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Наведена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду у публічно-правових спорах, водночас, передбачаючи можливість встановлення строків звернення до адміністративного суду іншими законами.

Спеціальними нормами, якими встановлено окремий порядок захисту порушених прав платників податків, в тому числі і в судовому порядку, є норми Податкового кодексу України.

Так, відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Абзацами першим-третім пункту 56.18 зазначеної статті визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Отже, Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, а відтак, до аналогічних позовів платників податків застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а не Податковим кодексом України.

Таким чином, рішення податкових органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) шестимісячний строк з дня вручення платнику податків відповідного рішення за умови, якщо він не скористався досудовим порядком вирішення спору;

б) тримісячний строк з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

в) шестимісячний строк з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі є податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, а саме: №102992-5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2020 рік; №102991 5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2020 рік; №513487-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2021 рік; №513486-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2021 рік.

Позивачем позовну заяву було подано до Харківського окружного адміністративного суду та зареєстровано судом 07.04.2026 року, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Крім того суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, а саме: №102992-5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2020 рік; №102991 5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2020 рік; №513487-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2021 рік; №513486-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2021 рік.

При цьому позивачем до позовної заяви не долучено оскаржуваних податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Харківській області, а саме: №102992-5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2020 рік; №102991 5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2020 рік; №513487-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2021 рік; №513486-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2021 рік.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: оскаржуваних податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Харківській області: №102992-5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2020 рік; №102991 5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2020 рік; №513487-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2021 рік; №513486-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2021 рік.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057) про визнання невинними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: оскаржуваних податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Харківській області: №102992-5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2020 рік; №102991 5306-2023 від 12.06.2020 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2020 рік; №513487-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 14913,81грн. за 2021 рік; №513486-2413-2023 від 19.05.2021 року, сплата земельного податку на суму 56014,13грн. за 2021 рік.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.