Ухвала суду № 135703024, 15.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань заміни неналежної сторони

15 квітня 2026 року № 520/20191/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про процесуальне правонаступництво у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат, Лихачов Роман Борисович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_3 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , грошового забезпечення військовослужбовця за період з 24.02.2022 по 28.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 24.02.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 року по 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 14.11.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 14.11.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024 роки, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2024 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2024 роки, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку 100000 гривень на місяц за участь у бойових діях за період 04.01.2023 по 14.11.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку 100000 гривень на місяць за участь у бойових діях за період 04.01.2023 по 14.11.2024.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 відкрито спрощене провадження по справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2025 роз`єднано у самостійні провадження позовні вимоги, заявлені позивачем по адміністративній справі №520/17716/25 та виділено в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 про 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 14.11.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 14.11.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою суду від 01.08.2025 прийняти до розгляду адміністративну справу № 520/20191/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії про 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , індексації грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 14.11.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 14.11.2024 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Представником Військової частини НОМЕР_1 13.04.2026 до канцелярії суду подано клопотання, в якому останній, зокрема, просив залучити до участі у справі як відповідача Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) як правонаступника Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у зв`язку з реорганізацією останньої.

Клопотання вмотивовано тим, що Військова частина НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), яка виступала стороною у справі № 520/20191/25, відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» з 29.07.2025 була переформована, умовне найменування та ідентифікаційні коди анульовано.

Дослідивши матеріали справи та клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони її правонаступником , суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Так, відповідно до п. 11 витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.05.2025 за № 166/од " Про переформування управління та підпорядкованих підрозділів військової частини НОМЕР_1 у 2025 році» з 31 липня 2025 року правонаступником управління військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/624-01, військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/710-01, військової частини НОМЕР_7 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/704-01, військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/705-01, військової частини НОМЕР_8 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/706-01, військової частини НОМЕР_9 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/707-01, військової частини НОМЕР_10 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/708-01, військової частини НОМЕР_11 ( АДРЕСА_3 ), що утримувалась за штатом № 57/709-01 та з 16 червня 2025 року військової частини НОМЕР_12 ( АДРЕСА_4 ), що утримувалась за штатом № 57/072-01, вважати військову частину НОМЕР_1 , яка утримується за штатом № 58/173-01.

Поряд з цим суд зазначає, що відповідно до п. 3.1 витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27.05.2025 за № 485/агд «Про створення ліквідаційної комісії військової частини НОМЕР_1 для розформування підпорядкованих військових частин» наказано в термін з 01.06.2025 по 31.07.2025 провести роботи з розформування (переформування) військових частин НОМЕР_7 , НОМЕР_3 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_6 .

Так, матеріали справи містять довідку від 26.07.2025 №1571/8082 видану командиром військової частини НОМЕР_1 , про те, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-321/65/дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДСК Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році військова частина НОМЕР_1 є правонаступником військової частини НОМЕР_7 , НОМЕР_3 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_6 , НОМЕР_12 у зв`язку з переформуванням.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Військової частини НОМЕР_3 на Військову частину НОМЕР_1 , а тому клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі як відповідача Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) як правонаступника Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у зв`язку з реорганізацією останньої підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 44, 48, 46, 49, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про процесуальне правонаступництво у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Замінити Військову частину НОМЕР_3 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.О. Супрун