Ухвала суду № 135702930, 15.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

15 квітня 2026 року Справа № 520/3376/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання незаконною та скасування постанови,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача у якому просить:

- визнати незаконною постанову ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2025 за результатами обстеження ОСОБА_1 та скасувати.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

11.03.2026 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому відповідач просить визнати ІНФОРМАЦІЯ_3 неналежним відповідачем. В обґрунтування клопотання зазначено, що Наказом МОУ №402 визначено порядок роботи військово-лікарських комісій (ВЛК), які встановлюють придатність до військової служби та розглядають скарги на свої рішення; контроль здійснює Центральна ВЛК, а ТЦК та СП не мають повноважень втручатися у діяльність ВЛК чи оцінювати їхні висновки. Позивач не звертався до вищої ВЛК чи ЦВЛК для перегляду висновку, тому підстав вважати рішення ВЛК протиправним немає. ІНФОРМАЦІЯ_4 не має витребуваних судом документів, оскільки направлення було видане іншим ТЦК, отже він є неналежним відповідачем, а позовні вимоги слід визнати безпідставними.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_5 копію направлення на ВЛК ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26 грудня 2025 року та копію відповідної постанови ВЛК за результатами обстеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 26 грудня 2025 року.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.03.2026 надав копію направлення на ВЛК №6265383 від 26.12.2025 та довідку військово-лікарської комісії №2025-1226-0953-1169-7 від 26.12.2025.

Розгляд заявленого клопотання здійснюється у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи щодо заявленого клопотання, суд прийшов наступного з огляду на таке.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Відповідно до ч. ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначав відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 , особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом у якому просить визнати незаконною постанову ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2025 за результатами обстеження ОСОБА_1 та скасувати.

Водночас якщо позивач помилився і подав позов до тих, хто відповідати за позовом не повинен, або притягнув не всіх, він не позбавлений права звернутись до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача чи залучення до участі у справі співвідповідачів і суд таке клопотання задовольняє.

Ініціатива щодо заміни неналежного відповідача повинна виходити від позивача, який повинен подати відповідне клопотання. У цьому клопотанні позивач обґрунтовує необхідність такої заміни, а саме, чому первісний відповідач є неналежним і хто є відповідачем належним. Подання позивачем такого клопотання свідчить, що він не лише згідний, але й просить про заміну неналежного відповідача належним.

Як видно з матеріалів справи, позивач не звертався до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача на належного.

Разом із тим, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі, й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Суд установив, медичний огляд позивача проведено ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 » на базі комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №18 « Харківської міської ради.

Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги визначений позивачем суб`єктний склад позову та предмет спору, суд вважає необхідним з власної ініціативи залучити до участі у справі Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_7 » на базі комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №18 «Харківської міської ради (місцезнаходження місто Харків, вулиця Косарєва, будинок №7, код ЄДРПОУ 09879956) в якості другого відповідача, адже згоди на заміну відповідача в цій частині позовних вимог іншою особою стороною позивача не заявлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Окрім цього, з огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи у другого відповідача.

Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. 44, 48, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Залучити Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_7 » на базі комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №18 «Харківської міської ради (місцезнаходження місто Харків, вулиця Косарєва, будинок №7, код ЄДРПОУ 09879956) до участі у адміністративній справі №520/3376/26 в якості другого відповідача.

Направити другому відповідачу копію позовної заяви та всі додані до неї документи.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд адміністративної справи починається спочатку, та зважаючи на що, встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачам.

Роз`яснити другому відповідачу що у разі неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 » на базі комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №18 « Харківської міської ради надати докази: матеріали на підставі яких складено довідку від 26.12.2025 №2025-1226-0953-1169-7 стосовно ОСОБА_1 .

Установити процесуальний строк для виконання ухвали суду про витребування доказів п`ятнадцять днів з моменту отримання такої ухвали.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи- для відома, другому відповідачу в частині витребування доказів для виконання.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Садова