Ухвала суду № 135701369, 15.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 квітня 2026 року Київ № 320/14956/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти та науки України, державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства освіти та науки України, Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС», в якому просить суд:

- визнати протиправною дії Міністерства освіти і науки України (код ЄДРПОУ: 38621185) щодо відмови у внесенні змін до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти про відсутність порушення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) черговості здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», а саме: в розділі «На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст. 10 Закону України «Про освіту»;

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України (код ЄДРПОУ: 38621185) та ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІНФОРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 37533381) внести зміни до Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із зазначенням у графі: «На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту»», інформації «Так, не порушує».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В силу положень частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 цього Кодексу. Згідно з частиною п`ятою статті 160 КАС України, у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими вони обґрунтовуються, а у разі подання позову до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них окремо.

Як убачається з поданої позовної заяви, позивач звернувся з позовними вимогами до Міністерства освіти і науки України та державного підприємства «ІНФОРЕСУРС», однак сформулював їх як єдину узагальнену вимогу щодо внесення змін до Єдиної державної електронної бази з питань освіти, без належного розмежування дій (бездіяльності), що оскаржуються окремо щодо кожного з відповідачів, та без визначення індивідуального обсягу обов`язків, які підлягають покладенню на кожного із них.

Відповідно до статті 5 КАС України кожна особа має право звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, однак реалізація такого права здійснюється з дотриманням вимог процесуального закону, зокрема щодо визначеності предмета позову та належного формулювання позовних вимог. Крім того, згідно зі статтями 160, 161 КАС України позовна заява повинна містити чітко визначені позовні вимоги та виклад обставин, якими вони обґрунтовуються, що у випадку кількох відповідачів передбачає їх індивідуалізацію.

Невиконання зазначених вимог призводить до того, що позовна заява не дозволяє встановити межі заявлених вимог щодо кожного відповідача окремо, що ускладнює визначення предмета спору та перешкоджає належному розгляду справи судом.

У зв`язку з викладеним, позивачу необхідно усунути виявлені недоліки шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, у якій чітко розмежувати позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, а саме: окремо визначити, які саме дії чи бездіяльність оскаржуються до Міністерства освіти і науки України та які до державного підприємства «ІНФОРЕСУРС», а також конкретизувати, які саме обов`язки позивач просить покласти на кожного з них у межах їх компетенції. Також позивачу необхідно викласти позовні вимоги у спосіб, що забезпечує їх індивідуалізацію щодо кожного відповідача, відповідно до вимог частини п`ятої статті 160 КАС України.

У разі невиконання зазначених вимог у встановлений судом строк позовна заява підлягає поверненню відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом:

- подання до суду уточненої позовної заяви, викладом обставини, якими обґрунтовуються вимоги саме до кожного відповідача, тобто пояснити, яку роль кожен із них відіграє у спірних правовідносинах і чому саме до нього заявлено відповідні вимоги.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти та науки, державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу (його представнику).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.