Ухвала суду № 135701105, 15.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову

15 квітня 2026 року № 320/20885/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

09.04.2026 року через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла позовна заява зі зміною предмету позову, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 262240022449 від 29 листопада 2023 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 листопада 2023 року яка була зареєстрована за № 21106, про призначення пенсії за віком, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Дослідивши дану заяву, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

У постанові від 22.07.2021 року у справі № 910/18389/20 Верховний Суд дійшов висновку, що заміна позовних вимог іншими вимогами та/або доповнення позовних вимог новими вимогами, зокрема і у разі, якщо позовні вимоги є вимогами немайнового характеру, відбувається саме шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення позовних вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Представник позивача подав заяву про зміну предмету позову шляхом пред`явлення позовних вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Суд, дослідивши заяву про зміну предмету позову та матеріали справи, враховуючи відповідність вказаної заяви вимогам статті 47 КАС України, а також дотримання порядку подання відповідної заяви, дійшов висновку, що заяву слід прийняти до розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладе, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у якості співвідповідача.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви представника позивача від 09.04.2026 року.

Керуючись ст.ст. 47, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву представника позивача про зміну предмету позову - задовольнити.

Змінити предмет позову, виклавши позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №262240022449 від 29 листопада 2023 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 листопада 2023 року яка була зареєстрована за № 21106, про призначення пенсії за віком, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (ЄДРПОУ 13322403).

Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Встановити відповідачу 10-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву позивача про зміну предмету позову з дотриманням положень статті 162 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Терлецька О.О.