Ухвала суду № 135700219, 15.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 квітня 2026 року Справа №200/2570/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної асоціації адвокатів України в особі Ради адвокатів України (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, буд.3, 5 поверх, ЄДРПОУ 38488439) про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2026 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Національної асоціації адвокатів України в особі Ради адвокатів України, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Ради адвокатів України від 06.09.2022 «Про скликання Звітно-виборчого Шостого з`їзду адвокатів України» в частині не визначення дати проведення Звітно-виборчого Шостого з`їзду адвокатів України а саме «дата з`їзду буде визначено протягом трьох місяців після завершення воєнного стану»;

- зобов`язати Раду адвокатів України прийняти рішення, яким визначити день та час місце початку роботи Звітно-виборчого Шостого з`їзду адвокатів України, та питання що вносяться на його обговорення та повідомити адвокатів не пізніше як за двадцять днів до початку роботи З`їзду у строки, передбачені п. 5 ст. 54 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»..

Ухвалою від 7 квітня 2026 року суд залишив позовну заяву без руху та встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку.

В ухвалі від 7 квітня 2026 року суд, зокрема, зазначив, що як вбачається з позовної заяви, спірні правовідносини пов`язані з прийняттям Радою адвокатів України рішення від 06.09.2022.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом.

Щодо посилання позивача на триваюче порушення та його право звернутися до адміністративного суду з даним позовом у будь-який час до моменту фактичного усунення протиправного стану, суд зазначає, що відповідачем прийняте спірне рішення, яке має конкретну дату 06.09.2022 і цей акт не є триваючим. Триваючим може бути стан, а не сам факт прийняття спірного рішення.

Щодо дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З наданого позивачем листа відповідача від 30.03.2026 вбачається, що, зокрема, і спірне рішення приймалося за участю членів Ради адвокатів України, в тому числі й позивача як представника адвокатів Донецької області у складі Ради адвокатів України. Протягом 2023-2025 років Рада адвокатів України неодноразово проводила засідання, в яких позивач брав участь. Отже, у позивача була цілком реальна та об`єктивна можливість отримання інформації щодо прийняття спірного рішення з вересня 2022 року та відповідно звернення до суду із даним позовом в межах шестимісячного строку.

Таким чином, позивачу необхідно було надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку для усунення недоліків позовної заяви.

13 квітня 2026 року від позивача суд отримав заяву, якою позивач висловив незгоду з ухвалою суду від 7 квітня 2026 року та власну правову позицію щодо строку звернення до суду із даним позовом, вимагаючи відкриття провадження в адміністративній справі.

Суд зазначає, що на виконання ухвали суду від 7 квітня 2026 року позивачем не надана заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем не виконані вимоги ухвали суду від 7 квітня 2026 року та не усунені недоліки позовної заяви щодо порушення частини 6 статті 161 КАС України у встановлений судом строк.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної асоціації адвокатів України в особі Ради адвокатів України (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, буд.3, 5 поверх, ЄДРПОУ 38488439) про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачу.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

4. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 15 квітня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар