Ухвала суду № 135699628, 15.04.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 квітня 2026 р. Справа № 120/5039/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. Славетна, 2, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 38328929), Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, 11, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 38635397)

про: визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачами протиправно не нараховувалось індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року.

Також, зауважує на протиправній бездіяльності відповідачів у частині нарахування та виплати індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог абз. 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ № 1078 від 17.07.2003.

Отже, визначаючись, що відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів інформацію щодо грошового забезпечення позивача з 01.01.2016 по 28.02.2018, а саме, який базовий місяць застосовувався при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення у зазначений період. А також надати інформацію чи нараховувалась та виплачувалась індексація-різниці грошового забезпечення у період з 01.03.2018 по 31.05.2021 , з 01.01.2024 по 31.03.2024 та з 01.06.2021 по 31.12.2022, з 01.04.2024 по 09.07.2024 .

Також, слід надати відомості, коли позивача було звільнено зі служби у 25 державній пожежно-рятувальній частині та отримано ним грошовий атестат, а у разі його переведення до іншої частини або продовження проходження служби - вказати актуальні дані.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Витребувати у Першого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у строк, визначений для подання відзиву на позовну заяву: інформацію щодо грошового забезпечення позивача з 01.01.2016 по 28.02.2018, а саме, який базовий місяць застосовувався при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення у зазначений період. А також надати інформацію чи нараховувалась та виплачувалась індексація-різниці грошового забезпечення у період з 01.03.2018 по 31.05.2021 та з 01.01.2024 по 31.03.2024.

7. Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у строк, визначений для подання відзиву на позовну заяву: інформацію чи нараховувалась та виплачувалась індексація-різниці грошового забезпечення у період з 01.06.2021 по 31.12.2022 та з 01.04.2024 по 09.07.2024.

Також, слід надати відомості, коли ОСОБА_1 було звільнено зі служби та отримано копію грошового атестату при звільнені

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна