Рішення № 135659899, 14.04.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2164/26

РІШЕННЯ

іменем України

14 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що пенсійний орган протиправно не збільшив розмір пенсії позивача, відносно збільшення прожиткового мінімуму з 01.01.2026.

Ухвалою Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористалось, про розгляд справи повідомлено належним чином.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

08.01.2026 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив виконати вимоги Законів України, які гарантують його права на збільшення і перерахунок пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 02.02.2026 повідомило, зокрема, що з 01.01.2026 з урахуванням зміни прожиткового мінімуму (з 2361,00 грн до 2595,00 грн) розмір підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи збільшився на 93,60 грн (з 944,40 грн до 1038,00 грн) та надбавка за особливі заслуги перед Україною на 53,82 грн (з 543,03 грн до 596,85 грн). Підвищення склало 147,42 грн при чому зникла адресна допомога в розмірі 50,37 грн. Розмір пенсії збільшився на 97,05 грн. Пенсія обчислена згідно норм чинного пенсійного законодавства.

Позивач вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Преамбула Закону №2262-ХІІ та її норми, а також норми Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-ХІІ (далі Закон №3551-ХІІ) розмежовують поняття пенсії осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які визначаються з грошового забезпечення, та надання інших соціальних гарантій (підвищення пенсії, доплати до пенсії тощо).

Так, однією із соціальних гарантій є підвищення пенсії особам, визначеним у частині 4 статті 13 Закону №3551-ХІІ, а саме вказаною нормою встановлено, що особам з інвалідністю внаслідок війни II групи пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи та має право на підвищення пенсії на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" визначає прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2026 - 2595 грн.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2026 пенсійний орган правомірно визначив розмір підвищення його пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме 1038,00 грн.

Згідно преамбулою Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" від 01.06.2000 №1767-III визначено, що цей Закон передбачає встановлення для окремих категорій громадян за здійснення визначного геройського вчинку або визначного трудового досягнення у певний період додаткових соціальних благ у вигляді додаткових або підвищених грошових виплат, пільг або компенсацій для задоволення окремих потреб.

Додаткові соціальні блага встановлюються на постійній основі або на певний період у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України. Додаткові соціальні блага у вигляді пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються на постійній основі.

Відповідно до ст. 4 Закону №1767-III пенсії за особливі заслуги встановлюються громадянам, зазначеним у статті 1 цього Закону, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років відповідно до закону.

Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах: 4200 гривень - особам, зазначеним у пункті 7 статті 1 цього Закону; від 35 до 40 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 1 і 6 статті 1 цього Закону; від 23 до 35 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 2 - 5 статті 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 Закону №1767-III).

За приписами ч. 3, 4 ст. 5 Закону №1767-III, пенсія за особливі заслуги встановлюється з дня звернення за встановленням пенсії або з дня набуття права на неї, якщо звернення за її встановленням відбулося не пізніше 12 місяців з дня набуття права. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийняття заяви про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і до неї додаються всі необхідні документи, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Якщо до заяви додані не всі необхідні документи, територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє заявникові, які документи мають бути подані додатково. Якщо такі документи будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, днем зверненням за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийняття або відправлення заяви про встановлення такої пенсії.

У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок пенсії за особливі заслуги, розмір якої визначений відповідно до абзаців третього і четвертого частини першої цієї статті, з дати, з якої встановлено новий розмір прожиткового мінімуму. Розмір пенсії за особливі заслуги, визначений згідно з абзацом другим частини першої цієї статті, починаючи з 2024 року, щороку з 1 березня підвищується на коефіцієнт збільшення, який визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за рішенням Кабінету Міністрів України.

При перерахунку пенсії позивача з 01.01.2026 пенсійним органом правомірно визначено розмір надбавки до пенсії за особливі заслуги 23% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме 596,85 грн.

Оскільки судом не встановлено протиправності у здійсненому пенсійним органом перерахунку розміру пенсії позивача, доводи позивача належними доказами не підтверджені, а тому позов є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул.Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя Я.В. Драновський