Ухвала суду № 135643490, 13.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відвід (самовідвід) судді

13 квітня 2026 року 320/4898/26

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Леонтовича А.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Леонтовича А.М., в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, в якому просить (орфографія, пунктуація та стилістика автора збережені):

Визнати постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 Про затвердження Порядку надання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, № 10-1 від 02.03.2023, № 26-2 від 30.07.2025 ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ПРАВОВИМ АКТАМ ВИЩОЇ ЮРИДИЧНОЇ СИЛИ (протиправною) в частині положень:

A)

- пункту 2 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

- заява про призначення пенсії подається членом сім`ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, (Законом України Про пенсійне забезпечения осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб через уповноважений орган (структурний підрозділ),

ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ

статті 48. Закону України Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

Заява про призначення пенсій згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсій є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА

ВИЗНАТИ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, № 10-1 від 02.03.2023, № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення

пункту 2 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

Заява про призначення пенсії подається членом сім`ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, (Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб через уповноважений орган (структурний підрозділ),

НЕЧИННОЮ

В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО

Заява про призначения пенсії подається членом сім`ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, (Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виключно через уповноважений орган (структурний підрозділ),

Б)

- пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).

ПРО ТЕ, ЩО

3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:

1) подання про призначення пенсій, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (якщо пенсія померлому годувальнику органом, що призначає пенсію, не призначалась);

ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ

статті 48. Закону України Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-ХII (3 подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

Заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправления.

ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА

ВИЗНАТИ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Заресстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №130/13402 Про затвердження Порядку надання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіби із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України №3-1 від 07.02.2012. № 10-1 від 02.01.2023. № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення

пункту 3 Розділу 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, пресстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).

ПРО ТЕ, ЩО

3. До заяви про призначения пеней в разі втрати годувальника додаються такі документи:

1) подання про призначення пенсій, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (якщо пенсія померлому годувальнику органом, що призначає пенсію, не призначалась);

НЕЧИННОЮ

В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО

подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (якщо пенсія померлому годувальнику органом, що призначає пенсію, не призначалась);

є обов`язковим документом для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пенсії НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ) ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ

B)

- пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:

2) витяг з наказу про виключення годувальника зі списків особового складу у зв`язку з визнанням судом безвісно відсутнім (якщо годувальник пропав безвісти у період проходження служби) або його копія,

ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ

а) частині першій статті 4 Закону України Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставии від 12 липня 2018 року № 2505-VIII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

1. Осба набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку,

передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

б) статті 9 Закону України Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 12 липня 2018 року № 2505-VIII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

1. За особою, уповноваженою на виконання функцій держави, яка зникла безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи, займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організацій, незалежно від підпорядкування, але не більш як до моменту оголошення такої особи померлою законодавством. порядку, встановленому

ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА

ВИЗНАТИ НЕЧИННОЮ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, № 10-1 від 02.03.2023, № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення

пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакціх постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

1. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника долиються такі

2) витяг з наказу про виключення годувальника зі списків особового складу у зв`язку з визнанням судом безвісно відсутнім (якщо годувальник пропав безвісти у період проходження служби) або його копія,

є обов`язковим документом для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пеней НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ) ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ

В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО

Г)

- пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:

3) свідоцтво про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим

ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ

а) частині першій статті 4 Закону України Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 12 липня 2018 року № 2505-VIII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

1. Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб,зник них безвісти за особливих обставин, у порядку,

передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником зален про факт зникнення особи.

ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА ВИЗНАТИ НЕЧИННОЮ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Заресстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 Про затвердження Порядку надання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, за деяких інших осіб із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, №№ 10-1 від 02.03.2023. № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення

-пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника долаються такі документи:

3) свідоцтво про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим

В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО

свідоцтво про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим

є обов`язковим документом для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пенсії НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ) ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ

Д)

- пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2021 року №10-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),

ПРО ТЕ, ЩО

1. До зании про призначення пенсій в разі втрати годувальника додаються такі документи:

б) документи померлого годувальника, які передбачені підпунктом 4 пункту 2 цього розділу:

(підпунктом 4 пункту 2 цього розділу, тобто підпунктом 4 пукиту 2 Розділу ІІ Порядку до заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).

встановлено

- До заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи:

4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечения та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (додаток 8 до цього Порядку);

ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ

статті 48. Закону України Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (3 подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

Заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсій є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсій з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА

ВИЗНАТИ НЕЧИННОЮ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України15 лютого 2007 року за № 135/13402 Про затвердження Порядку надання та Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених військової служби, оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до та деяких інших осіб із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012. № 10-1 від 02.01.2023. № 26-2 міл 10:07 2025 в частині положення

пункту 3 Розділу І Порядку подання та оформлення документів али призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (2 редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05,04,2023 року за № 572/39628).

ПРО ТЕ, ЩО

3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:

б) документи померлого годувальника, які передбачені підпунктом 4 пункту 2 цього розділу:

( підпунктом 4 пункту 2 цього розділу, тобто підпунктом 4 пукнту 2. Розділу П Порядку до заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника Порядку подання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).

встановлено

До заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи:

4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (додаток 8 до цього Порядку);

В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО

грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечения осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб

є документами, які зобов`язаний додати заявник до заяви для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пенсії НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ), ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ

ІІ

- визнати наказ Міністерства оборони України віж 07.06.2018 року № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям гггзбройних Сил України на деяким іншим особам, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197 зі змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства оборони України № 98 від 01.04.2022. № 212 від 01.08.2022. № 44 від 25.01.2023. № 566 від 26.09.2023, № 275 від 30.04.2024, № 339 від 21.05.2024. № 23 від 15.01.2025. № 638 від 28.09.2025

щодо положення пункту 2 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям гггзбройних Сил України на деяким іншим особам, відповідно до якого До одноразових додаткових видів грошового забезпечения належать:

(Абзац пункту 2 розділу 1 в редакції Наказу Міністерства оборони №№ 180 ві 01.06.2020)

винагороди (крім винагороди військовослужбовцим, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанним завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану;

(Абзац пункту 2 розділу І в редакції Наказу Міністерства оборони № 180 від 01.06.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 застосовується з 01 лютого 2023 року; із змінами, внесеними згідно Наказом Міністерства оборони №№ 275 б?п 30.04.2024. № 339 від 21.05.2024-застосовується з 01 квітня 2024 року)

в частині положення пункту 2 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям позбройних Сил України на деяким іншим особам про те, що

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить:

додаткова винагорода,

яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень додатковим щомісячним видом грошового забезпечення,

таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили (протиправним)

зокрема, таким, що не відповідає

стані 9 Заокну України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудия 1991 року № 2011-ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

1. Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове тa інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

(Пункт 1 статті 9 доповнено абзацом другим згідно із Законом №№ 5462-VI aid 16.10.2012)

2. До складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

3. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звания, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звания військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

4. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

та постанові Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стануякою Кабінет Міністрів України не визначив встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №№ 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень одноразовим видом додаткового грошового забезпечення,

тим самим визначивши постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воспного стану додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень як щомісячний додатковий вид грошового забезпечення, що має постійний характер на період воєнного стану,

ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА ВИЗНАТИ НЕЧИННИМ

наказ Міністерства оборони України віж 07.06.2018 року № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ггггзбройних Сил України на деяким іншим особам, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197 зі змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства оборони України № 98 від 01.04.2022, № 212 від 01.08.2022, № 44 від 25.01.2023, № 566 від 26.09.2023, № 275 від 30.04.2024, № 339 від 21.05.2024, № 23 від 15.01.2025, № 638 від 28.09.2025)

щодо положення пункту 2 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ггггзбройних Сил України иа деяким іншим особам, відповідно до якого

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: (Абзац пункту 2 розділу І в редакції Наказу Міністерства оборони № 180 gi? 01.06.2020)

винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час поснного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану;

(Абзац пункту 2 розділу І в редакцій Наказу Міністерства оборони № 180 від 01.06.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 застосовується з 01 лютого 2023 року; із змінами, внесеними згідно Наказом Міністерства оборони № 275 від 30.04.2024, № 339 від 21.05.2024-застосовується з 01 квітня 2024 року)в частині положення виплати грошового забезпечення пизбройних Сил України на деяким іншим особам про те, що

До одноразових додаткових видів грошового забезпечения належить: додаткова винагорода,

яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питания деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії восиного стану у розмірі 100000 гривень додатковим щомісячним видом грошового забезпечення,

Визнати протиправними, тобто такими якими якими порушена

стаття 48. Закону України Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (3 подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої

Заява про призначення пенсій згідно з цим Законом подасться в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою дата їх відправлення.

дії відповідача Головного Управління Пенсійног фонду

України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 (61022, м. Харків, площа Свободи. 5, Госпром, 3 під`їзд, 2 поверх)

які полягають у повідомленні листом від 24 грудня 2025 року №46018-50346/Л-02/8-2000/25 начальника Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області Галина Баєва Айнур Лозовій

на мою, ОСОБА_1 , направлену 10 грудня 2025 року поштою цінним листом з описом вкладення поштовий номер 6100150616987 та зі зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення заяву до Головного Управління Пенсійного фондуУ країни в Харківській області про призначення з 10 грудня 2025 року мост спільно з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсії у розмірі 70 відсотків від розміру грошового забезпечення станом на 27.08.2025 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , померу обслуги 2 кулеметного відділення кулеметного заду НОМЕР_1 механізованого батальону військової частини НОМЕР_2 , то зник безвісти під час виконання бойового завдання по стримуванню російської агресії на позиціях поблизу Покровськ. Покровського району. Донецької області 27.08.2025 року,

ПРО ТЕ, ЩО

- відновідно до пункту 2 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року №№ 10-1. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04,2023 року за № 572/39628),

Заява про призначення пенсій в разі втрати годувальника подасться членом сім`ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, якому на дату смерті не було призначено пенсію, до органів, що призначають пеней, через уповноважений орган (структурний підрозділ),

який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони. Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Наційнальної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Документи для призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_3 за годувальника ОСОБА_2 згідно із Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби та деяких інших осіб до Головного управління не надходили.

ТА ЗОБОВ`ЯЗАТИ відповідача Головне Управління Пенсійног фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 (61022, м. Харків, площа Свободи, 5. Госпром, 3 під`ад, 2 поверх) ВЧИНИТИ ПЕВНІ ДІЇ,

A CAME:

5. ЗОБОВ`ЯЗАТИ відповідача Головне Управління Пенсійног фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 (61022, м.Харків, площа Свободи, Госпром, 3 під`їзд, 2 поверх) вчиниТИ ДІЇ,ЯК ПОЛЯГАЮТЬ У ПРИЗНАЧЕННІ ТА ВИПЛАТІ 3 10 ГРУДНЯ 2025 РОКУ моїй, ОСОБА_1 , спільно з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячну пенсію у сумі Олександром 84390 грн 46 коп, та у розмірі 70 процентів з грошового забезпечения 120557 грн 80 коп. рідного батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії солдата військової

то займав посаду номеру обслуги 2 кулеметного відділення кулеметного взводу 3 механізованого батальону військової частини НОМЕР_2 , який був призваний до Збройних Сил України ІНФОРМАЦІЯ_4 та зник безвісти 27.08.2025 року під час виконання бойового завдання по стримуванню російської агресії на позиціях поблизу н.п. Покровськ. Покровського району. Донецької області.

яке у сумі 120557 грн 80 коп. згідно з статтею 7, що має назву База нарахування Єдиного внеску, Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 8 липня 2010 року № 2464-VI (з подальшими змінами та доповненями)

є базою для нарахування військовими частинами Міністерства оборони України єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування

ти яке склади:

-оклад за військовим званням -530 грн 00 коп.;

-посадовий оклад-2730 грн 00 коп.;

-надбавка за особливості проходження служби (65%) - 2119 грн 00 коп.;

-премії - 15178 грн 80 коп.;

- встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат

військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воснного стану додаткова винагорода у розмірі - 100000 грн;

Усього для обчислення пенсії з 10 грудня 2025 року

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - 120557 грн 80 коп.

з урахуванням того, що 70 процентів від

(530+2730+2119+15178,80+100000120557 грн 80 коп.) складає 84390 грн 46 коп., виходячи з розрахунку 120557 грн 80 коп/100 x 70=84390 46 коп. грн.

За результатом автоматизованого розподілу, справу №320/4898/26 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовичу А.М.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 позовну заяву залишено без руху.

25.03.2026 ОСОБА_1 подано до суду заяву про відвід судді Леонтовича А.М.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді Леонтовича А.М. (суддя Лисенко В.І.).

13.04.2026 ОСОБА_1 повторно подано до суду заяву про відвід судді Леонтовича А.М.

Вказане клопотання обґрунтоване виключно незгодою позивачки з ухвалою суду від 25.03.2026 про залишення позовної заяви без руху, якою було визначено недоліки позовної заяви та надано строк для їх усунення.

Позивачка вважає, що вказані процесуальні дії суду обмежують її право на судовий захист.

Оцінюючи наведені доводи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу у разі наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості або об`єктивності.

Разом з тим, згідно з частиною четвертою статті 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді не може бути підставою для відводу судді.

Суд звертає увагу, що ухвала про залишення позовної заяви без руху є процесуальним рішенням суду, прийнятим у межах наданих суду повноважень відповідно до статті 169 КАС України, з метою усунення недоліків позовної заяви та забезпечення її відповідності вимогам процесуального закону.

Таким чином, доводи заяви про відвід фактично зводяться до оскарження процесуального рішення суду та незгоди з його змістом.

Водночас, процесуальний закон передбачає інші способи реагування на такі рішення, зокрема їх оскарження у встановленому порядку, однак не допускає використання інституту відводу судді як способу перегляду чи оцінки процесуальних дій суду.

Крім того, суд враховує, що позивачка вже зверталася із заявою про відвід судді Леонтовича А.М., за результатами розгляду якої ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 у її задоволенні було відмовлено.

Повторна заява про відвід не містить нових обставин, які не були предметом дослідження суду під час попереднього вирішення питання про відвід, та ґрунтується на тих самих доводах.

Відповідно до частини третьої статті 39 КАС України, відвід має бути вмотивованим та заявляється із зазначенням обставин, що підтверджують наявність підстав для відводу.

Однак у даному випадку позивачкою не наведено жодних об`єктивних обставин, які б свідчили про упередженість чи необ`єктивність судді, а наведені доводи не виходять за межі незгоди з процесуальним рішенням суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наведене обґрунтування не відповідає вимогам статей 36, 39 КАС України та не може слугувати підставою для відводу судді.

Отже, заява про відвід судді є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Визначаючись щодо наявності підстав для відводу судді необхідно враховувати, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини наявність безсторонності має визначатись, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі.

Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (п. 27, 28 і 30 рішення у справі "Фей проти Австрії" (заява від 24.02.1993 №255), п.42 рішення у справі "Веттштайн проти Швейцарії" (заява №33958/96).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими".

Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить лише припущення про існування обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності такого судді, не підтверджених жодними належними і допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10.05.2018 в адміністративній справі №800/592/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 73903174).

Враховуючи приписи частини четвертої статті 40 КАС України, суд вважає за необхідне матеріали цієї справи передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід у відповідності до вимог частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 36-40, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати необґрунтованим відвід судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовича А.М. у справі № 320/4898/26.

2. Матеріали адміністративної справи № 320/4898/26 передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід у відповідності до вимог частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя Леонтович А.М.