Рішення № 135628943, 13.04.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 рокуСправа № 400/5570/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Дніпрі у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

13.06.2024 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , у якій позивач просив стягнути з відповідача податковий борг до бюджету в сумі 128638,34 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач ОСОБА_1 як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та має податковий борг у сумі 128638,34 грн, який обліковується в інтегрованих картках платника податків відповідача та складається із заборгованості з орендної плати, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями № 8608/2-1311 від 31.07.2018 та № 0133255040 від 26.12.2019. Інформація щодо оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень у контролюючого органу відсутня. З урахуванням вимог ст.ст. 56, 57 Податкового кодексу України у зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України відповідачу сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 10.01.2019 № 200-50/65, яку було повернуто за закінченням терміну зберігання. Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Беручи до уваги вищенаведене, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як контролюючий орган набув права відповідно до Податкового кодексу України звернутися до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача податкового боргу.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі № 400/5570/24 зазначену позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.

23.07.2024 справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

25.07.2024 за запитом судді сформовано відповідь № 706347 з Єдиного державного демографічного реєстру, відповідно до якої 07.04.2023 місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване у м. Дніпро.

Ухвалою суду від 29.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, зокрема, відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву з доказами його обґрунтування та підтверджуючих документів у разі добровільної сплати суми заборгованості.

Копію ухвали було надіслано відповідачу за зареєстрованим місцем проживання та вручено 08.08.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

22.08.2024 надійшло клопотання відповідача про витребування у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області детального розрахунку зобов`язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 31.07.2018 № 8608/2-1311, та продовження відповідачу строку для подання відзиву до отримання такого розрахунку від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідач не отримувала податкові повідомлення рішення № 8608/2-1311 від 31.07.2018 та № 0133255040 від 26.12.2019, відповідно до яких визначено пред`явлену до стягнення суму податкового боргу. У 2018 році нею відчужено об`єкт нерухомого майна, який міг бути об`єктом оподаткування. Для перевірки правильності обчислення податкового боргу необхідно витребувати у позивача розрахунок зобов`язань, визначених податковим повідомленням рішенням № 8608/2-1311 від 31.07.2018. На звернення відповідача, подане 13.08.2024 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо надання відповідної інформації (розрахунку податкового боргу), відповіді станом на час подання клопотання не отримано.

Ухвалою від 20.09.2024 задоволено клопотання відповідача про витребування доказів; витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відомості про об`єкт нерухомого майна, щодо якого ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з орендної плати згідно з податковим повідомленням-рішенням № 8608/2-1311 від 31.07.2018, та періоди (із зазначенням початкової та кінцевої дати), за які визначено податкове зобов`язання; задоволено клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву; продовжено ОСОБА_1 строк для подання відзиву на позовну заяву на 5 днів, починаючи з дати отримання нею копії витребуваних цією ухвалою доказів.

Копію ухвали було надіслано відповідачу за зареєстрованим місцем проживання та повернуто з довідкою Укрпошти від 12.10.2024 про причину повернення за закінченням терміну зберігання.

27.09.2024 надійшла заява позивача, у якій зазначено, що згідно з даними інформаційно-комунікаційної системи ДПС України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебувала на обліку як платник орендної плати з фізичних осіб за земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:06:056:0083), загальною площею 0,0780 га, цільове призначення будівля центру дозвілля, відповідно до договору оренди від 23.12.2014 № 1265 терміном на 3 роки, що також підтверджується даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Відповідно до наявної інформації в інформаційно-комунікаційній системі ДПС України платнику сформовано податкове повідомлення-рішення (форма Ф) щодо суми нарахованого податкового зобов`язання з орендної плати № 8608/2-1311 від 31.07.2018 на суму 126697,09 грн, в тому числі за періоди: за 2016 рік на суму 77649,90 грн; за 2017 рік на суму 28469,92 грн; за 2018 рік на суму 20557,27 грн.

02.10.2024 вказану заяву позивача було надіслано на електронну адресу відповідача, зазначену у поданому нею 22.08.2024 клопотанні.

Відзив до суду не надійшов. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг у сумі 128638,34 грн, який складається із заборгованості з орендної плати з фізичних осіб та штрафних санкцій:

- згідно з податковим повідомленням-рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області № 8608/2-1311 від 31.07.2018 на суму 126697,09 грн (орендна плата з фізичних осіб);

- згідно з податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 0133255040 від 26.12.2019 на суму 1941,25 грн (штрафні санкції на підставі акта про результати камеральної перевірки № 602/04-36-50-40/2240802608 від 06.09.2019 за затримку сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 19412,50 грн).

До позовної заяви додано корінець податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області № 8608/2-1311 від 31.07.2018, прийнятого стосовно ОСОБА_1 , яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб: за 2016 рік - 77649,90 грн; за 2017 рік - 28469,92 грн; за 2018 рік - 20557,27 грн, усього на суму 126697,09 грн.

ГУ ДФС у Дніпропетровській області було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 10.01.2019 № 200-50/65 на суму податкового боргу 126697,09 грн станом на 09.01.2019, яку було повернуто контролюючому органу за закінченням терміну зберігання.

Відповідач не скористалася правом на подання відзиву, не заперечувала обставин, зазначених у заяві позивача від 27.09.2024. До клопотання відповідача, поданого до суду 22.08.2024, додано копію договору купівлі-продажу будівлі центру дозвілля, укладеного 08.02.2018 ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 (продавця), посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петренко К.В., зареєстрованого у реєстрі за № 204, відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцям майно - будівлю центру дозвілля за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,078 га (кадастровий номер 1210100000:06:056:0083). 08.02.2018 право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна було зареєстровано за покупцями, що підтверджується копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.02.2018 № 113366245 та № 113366394.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд дійшов такого висновку.

Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі також ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Пунктом 31.1 статті 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Згідно зі статтею 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як передбачено пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

Відповідно до підпункту «е» пункту 176.1 статті 176 ПК України платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 87.9 статті 87 ПК України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до пункту 131.2 статті 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжній інструкції (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

З матеріалів справи встановлено наявність у відповідача пред`явленого до стягнення податкового боргу, що виник внаслідок несплати грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях. Інформація щодо оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень № 8608/2-1311 від 31.07.2018 та № 0133255040 від 26.12.2019, якими визначено пред`явлену до стягнення суму податкових зобов`язань, у матеріалах справи відсутня. Відповідач надала докази відчуження 08.02.2018 об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Дніпро, проспект Поля Олександра, буд. 44Л, тоді як позивач зазначив, що сума боргу з орендної плати в сумі 126697,09 грн виникла щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за іншою адресою: м. Дніпро, проспект Поля Олександра, буд. 42.

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів погашення такої заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України податковий борг у сумі 128638,34 грн (сто двадцять вісім тисяч шістсот тридцять вісім гривень 34 копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 44118658.

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення суду складено 13.04.2026.

Суддя В.В. Рянська