Ухвала суду № 1356163, 05.02.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2008 р. Справа № 13/461а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області у відкритому судовому засідання розглянув адміністративну справу за позовом фермерського господарства «Рубін»с. Кути Маньківського району

до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Черкаського відділення, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

про визнання нечинною вимоги відповідача про повернення коштів

позивача: Жмуд В.Д. – довіреність від 4.02.2008 року;

відповідача: Швачка Я.С. –нот. посвідчена довіреність №4-1447 від 7.06.2005р.

Заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду та обгрунтування вимог посилається на таке: Черкаське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств відповідно до ст. 10 Закону України „Про фермерське господарство" від 19.06.2003р., є державною бюджетною установою, яка виконує функції з реалізації державної політики щодо фінансової підтримки становлення і розвитку фермерських господарств.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про фермерське господарство»позивач отримав від Відповідача 100590 грн. - 30% компенсації за придбаний, згідно договору купівлі-продажу № 63 від 12.05.2004р. у ТОВ «Євролізинг-Сервіс»зернозбиральний комбайн «Єнісей КЗС – 950»вартістю 335300грн.

Контрольно-ревізійним управлінням у Черкаській області було проведено з 07.06.2007р. по 11.07.2007р. планову ревізію фінансово-господарської діяльності Відповідача. Вказана ревізія проводилась за період з 01.01.2005р. по 01.04.2007р.

По закінченні даної ревізії КРУ складено довідку за №07-29/011 від 11.07.2007р. Так, в абзаці 5 п. 1 сторінки 21 вказаної довідки та під цифрою 4 в переліку до цієї довідки зазначено, що ревізією встановлено факти надання компенсаційних виплат фермерським господарствам області за першу придбану техніку, в той час, як за даними районних інспекцій Держтехнагляду за ФГ «Рубін»вже рахувалась техніка. КРУ вказує, що за даними Маньківської інспекції Держтехнагляду (лист № 54/11-17 від 16.06.2007р.) за позивачем з 15.03.2004р. вже рахувались 3 зернозбиральні комбайни СК-5М «Нива».

Відповідачем на адресу позивача була надіслана вимога від 27.09.2007р. за № 118/01 із зобов'язанням в строк до 01.11.2007р. повернути на рахунок держбюджету компенсаційні кошти в сумі 100590грн. нібито як незаконно отримані позивачем.

Позивач вважає вимогу незаконною та такою, що не підлягає виконанню:

Відповідно до договору оренди майна №1 від 30 квітня 2004 року та акту приймання -передачі майна, ФГ «Рубін»передано від пайщиків, крім іншого майна, два комбайни СК-5. Дані комбайни ФГ «Рубін»зареєстрував на себе без права відчуження, про що в свідоцтвах серії АБ № 062480 та АБ № 062479 зазначено. Тобто, господарство не стало власником цих комбайнів і не придбавало їх. Третій комбайн СК-5 переданий у господарство від ТОВ «Кути»під погашення кредиторської заборгованості перед бюджетами за ТОВ «Кути»так як ФГ «Рубін» стало правонаступником по боргах товариства, про що у статут господарства внесені зміни та доповнення 12.03.2004р. Таким чином господарство не придбавало комбайни, як це зазначено у довідці КРУ та вимозі Відповідача, а тому і не повинно повертати кошти в сумі 100590 грн., як отриману компенсацію за придбаний перший комбайн «Єнісей КЗС –950».

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004р. № 1102 затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам. Пунктом 5 цього порядку визначено, що фінансова підтримка на безповоротній основі надається фермерському господарству протягом одного бюджетного року для компенсації не більш як за двома видами витрат, пов’язаних з:

3) придбанням першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля за умови їх подальшої експлуатації фермерським господарством не менш як три роки з моменту державної реєстрації - у розмірі ЗО відсотків, але не більш як 150 тис. гривень за одиницю техніки.

Пункт 8 вказаного Порядку передбачає, що для придбанням першого комбайна, необхідно, крім інших документів, надати - копії документа про оплату комбайна, видаткової накладної (акта приймання-передачі) на придбання комбайна, свідоцтва про реєстрацію (технічний паспорт, технічний талон старого зразка) комбайна в установленому порядку та довідку, що підтверджує прийняття його на балансовий облік, довідка відповідних органів державної податкової служби про те, що фермерське господарство є платником податку на додану вартість та довідка, видана управлінням агропромислового розвитку обласних держадміністрації, про те, що фермерське господарство не отримувало компенсацію у розмірі 30% вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва (комбайна).

Таким чином, придбання комбайна повинно оформлятися відповідним договором купівлі - продажу та оформленням інших бухгалтерських документів, що засвідчують перехід права власності на комбайн. Комбайни СК -5, за які іде мова у довідці КРУ, господарством у власність не передавались та не придбавались, адже вони належать до пайового фонду співвласників.

Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Представник відповідача позов визнав, з вимогами погодився. У відповідності з «Порядком використання коштів державного бюджету для надання підтримки новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими садибами», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року №1102, фермерське господарство «Рубін»с. Кути надало Черкаському відділенню фонду пакет документів для отримання часткового відшкодування вартості першого комбайна марки «Єнісей 950».

На підставі наказу Міагрополітики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України від 04.03.2005 року №88/223/52, яким затверджено перелік документів для отримання підтримки на безповоротній основі, Порядку на проведення конкурсів для отримання фінансової підтримки на поворотній основі, зазначеному фермерському господарству згідно платіжного доручення від 08.09.2005 р. №38 проведено відшкодування комбайна марки „Єнісей 950" в сумі 100.590 грн.

За висновками ревізорів КРУ в Черкаській області, які проводили перевірку фінансово-господарської діяльності Черкаського відділення фонду підтримки фермерських господарств в червні-липні 2007 року, компенсація виплачена не законно, а тому контрольно-ревізійне управління листом від 24.09.2007 року № 23-07/53-5262 зобов'язало дирекцію відділення повернути кошти від фермерського господарства «Рубін» до державного бюджету.

В своїх діях КРУ керувалося даними Маньківської інспекції Держтехнагляду (лист від 16.06.2007 р. № 54/11-17), що за ФГ «Рубін» на дату придбання зернозбирального комбайну «Єнісей 950»вже рахувалося 3 комбайни СК-5М «Нива», які фактично були лише зареєстровані за даним ФГ.

Згідно з вищезгаданим Порядком використання коштів державного бюджету для надання підтримки новоствореним фермерським господарствам фінансова підтримка на безповоротній основі надається за придбання першої одиниці техніки за наявності слідуючих документів:

1. Копія документа про оплату комбайна;

2. Копія видаткової накладної (акт приймання-передачі) на одержання комбайна;

3. Копія Свідоцтва про реєстрацію комбайна в установленому порядку;

4. Довідки ФГ, що підтверджує прийняття його на балансовий облік.

Саме на основі цих правовстановлюючих документів, що ФГ «Рубін» придбало комбайн за власні кошти відділення фонду і керувалося приймаючи рішення про виплату часткової компенсації за придбаний перший комбайн марки «Єнісей 950».

В період проведення ревізії на вимогу відділення фонду ФГ «Рубін»надало КРУ підтверджуючі документи, що 3 комбайни СК-5М «Нива»на період купівлі комбайна „Єнісей 950" не були власністю фермерського господарства, а перебували у нього в оренді без права відчуження.

Свідченням того, що часткове відшкодування придбання першого комбайна марки «Єнісей 950»фермерському господарству «Рубін»здійснено на законних підставах, є лист Маньківської інспекції Держтехнагляду від 31.07.2007 р. № 74/11-17 на запит відділення фонду про придбання першого комбайна (лист від 25.07.2007 р. № 76/01).

По наслідках ревізії відділення фонду по даному питанню надало КРУ свої обгрунтовані заперечення, проте вони не були взяті до уваги.

На основі викладеного відділення фонду вважає, що висновок КРУ відносно незаконного часткового відшкодування комбайна «Єнісей 950»фермерському господарству «Рубін»є безпідставним, а вимога про повернення ним коштів до державного бюджету підлягає скасуванню.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

- Сторони перебувають в абсолютних відносинах –на підставі закону, оскільки

між ними відсутній письмовий оплатний строковий договір відшкодування витрат, а відносини мають врегульовуватись нормами Бюджетного кодексу України та постановами КМУ;

- ФГ «Рубін»обґрунтовано та підставно звернулося до суду за захистом свого права на

отримання державної компенсації;

- комбайни СК-5 «Нива»перебувають у позивача лише у користуванні, про що зроблено відмітки в техпаспортах;

- Відповідач не надав доказів реєстрації інших комбайнів на праві власності за

позивачем;

- відповідач є органом адміністрування на ринку допомоги фермерським господарствам, уповноваженим державою;

- відповідачем не обгрунтована вимога з посиланням на норму права про

повернення цільової державної компенсації.

Позовні вимоги належить задовольнити.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача. в зв’язку з отриманням заяви позивача належить повернути зайво сплачений судовий збір з бюджету позивачу. Квитанцію №337 від 9.11.2007 року залишити в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати вимогу Черкаського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств від 27.09.2007р. за № 118/01 про повернення грошової компенсації нечинною та такою, що не підлягає виконанню.

Стягнути з державного бюджету через УДК України в Черкаській області, рахунок №31117095700002, МФО 854018, код 04061576

на користь позивача – фермерського господарства «Рубін»с. Кути Маньківського району, код 32741585

3 грн. 40 коп. судового збору.

Видати довідку на повернення 81 грн. 60 коп. надмірно сплаченого судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя Скиба Г.М.