Ухвала суду № 135613809, 06.04.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/8427/26

Провадження №: 1-кс/752/2860/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у виді застави відносно:

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Вінницької області, Гайсинського району, с. Тимар, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42026102010000033 від 03.03.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

01.04.2026 до суду надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у виді застави відносно: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42026102010000033 від 03.03.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026102010000033 від 03.03.2026, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Голосіївською окружною прокуратурою міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 обіймаючи посаду головного інженера Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, будучи службовою особою, діючи за попередньою змовою в групі з невстановленими особами, вчинив кримінальне правопорушення зловживаючи своїм службовим становищем за наступних обставин.

Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва створено за рішенням сесії Голосіївської районної у м. Києві ради від 20.02.2003 № 12/20, є правонаступником комунального підприємства "Краєвид", державного комунального підприємства "Виробничий трест по експлуатації зелених насаджень" Харківського району, державного комунального підприємства по експлуатації зелених насаджень Печерського району, в частині прав та обов?язків, що випливають з переданого ними майна, засновано на комунальній власності територіальної громади Голосіївського району м. Києва і безпосередньо підпорядковується Голосіївській районній у м. Києві раді.

Відповідно ст. 3 Статуту КП УЗН Голосіївського району м. Києва у своїй діяльності підприємство керується Конституцією законами України, і постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України. декретами, постановами та розпорядженнями міської Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської Ради, розпорядженнями Київської міської державної адміністрації, розпорядженнями Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації та цим Статутом

-Підприємство здійснює свою діяльність на засадах повної господарської самостійності, госпрозрахунку, є юридичною особою, мас самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банку, круглу печатку із своїм найменуванням, штамп, бланки та інші реквізити. Права і обов`язки юридично: особи підприємство набуває з моменту його державної реєстрації.

-Підприємство має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов`язки, бути позивачем відповідачем у суді, господарському суд та третейському суді

-Підприємство входить до складу Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд".

- Взаємовідносини підприємства з об"єднанням будуються на договірних засадах, в яких обумовлюються делеговані об`єднанню управлінські функції, розмір відрахування грошових коштів підприємства на утримання об`єднання і обов`язки об`єднання перед підприємством по виконанню своїх зобов`язань перед ним і тих функцій, виконання яких підприємство делегує об`єднанню.

-В своїй діяльності підприємство взаємодіє з КО "Київзеленбуд" і Голосіївською районною у м.Києві державною адміністрацією.

Статтею 4 статуту КП УЗН Голосіївського району м. Києва встановлено, щометою і предметом діяльності підприємства є:

-Утримання в належному стані парків, скверів, зелених насаджень вздовж бульварів, вулиць та інших зелених насаджень загального користування, здійснення всього комплексу робіт по озелененню, догляду за зеленими насадженнями та їх охороні і захисту на закріпленій за підприємством території.

-Контроль за станом утримання і відтворення зелених насаджень на усій території району незалежно від їх відомчої належності та форм власності, видача їх власникам приписів по усуненню виявлених недоліків в утриманні зелених насаджень.

-Виконання робіт з обстеження якісного та кількісного стану зелених насаджень, які підлягають знесенню, та підготовка документів по їх знесенню за умови оплати замовником вартості обстеження згідно з діючим прейскурантом.

-Видача та закриття ордерів на проведення робіт на території району по знесенню зелених насаджень. 4.1.5. Виконання усіх видів робіт, включених до планів.

-Квіткове оформлення об`єктів зеленого господарства в районі та щорічної міської виставки квітів.

-Санітарне прибирання території зеленого господарства. закріплених об`єктів.

-Надання платних транспортних послуг та послуг, пов`язаних зблагоустроєм, озелененням і квітковим оформленням територій, інтер`єрів тощо.

-Виконання будівельних, монтажних, столярних робіт, робіт з капітального та поточного ремонту об`єктів, розробка проектної документації на об`єкти благоустрою та озеленення власними силами, а також виступати замовником на виконання вказаних робіт силами інших організацій.

- Раціональне і за призначенням використання коштів, які надходять з бюджету на роботи по поточному благоустрою та капітальному ремонту об`єктів зеленого господарства.

-Складання та передача адміністративній комісії районної державної адміністрації актів про притягнення до відповідальності організацій і громадян, які вчинили самовільне захоплення та знесення зелених насаджень.

-Комерційна, торговельна, торговельно-закупівельна, постачально-збутова діяльність, оптова і роздрібна реалізація продукції власного і невласного виробництва, комерційна і комісійна торгівля, в т.ч. через мережу власних та орендованих магазинів, торговельних точок, складів, баз, консигнаційних складів, тощо. Види діяльності, що підлягають ліцензуванню, здійснюються підприємством при наявності відповідної ліцензії.

-Виробництво товарів народного споживання та їх реалізація. Раціональне використання деревини від проведення санітарних рубок та рубок догляду за зеленими насадженнями (реалізація та переробка).

-Виконання заходів по охороні праці, техніці безпеки, виробничій санітарії та протипожежній профілактиці згідно з вимогами законодавства України. -

-Контроль за сплатою коштів відновлюючої вартості за знесені зелені насадження.

-Ініціювання перед районною державною адміністрацією питання щодо залучення коштів підприємств, організацій та інвесторів незалежно від форм власності для озеленення та благоустрою території району

-Проведення заходів щодо підвищення рівня рентабельності, ефективності використання основних і оборотних коштів, банківського кредиту, матеріально-технічних ресурсів та їх належного збереження.

-Вирощування посадкового матеріалу дерев і кущів, квіткової, овочевої продукції, реалізація вирощеної продукції, надання транспортних послуг, розробка ґрунтів механічними та спеціальними засобами та здійснення інших робіт, пов`язаних з благоустроєм та озелененням.

-Розробка пріоритетного та перспективних напрямків розвитку зеленого господарства району.

-Участь в роботі комісій з приймання в експлуатацію нових та капітально відремонтованих об`єктів зеленого господарства.

-Придбання нових технологій і устаткування для технічного переобладнання виробництва, інженерія, розробка і впровадження винаходів, "ноу-хау", екологічних програм тощо.

-Проведення операцій по імпорту та експорту товарів, робіт, послуг, здійснення зовнішньо-економічної діяльності, товарообмінних операцій згідно з законодавством України. 4.1.23. Участь у міжнародному культурному обміні, обміні досвідом, виставках, ярмарках, аукціонах, презентаціях тощо.

-Утримання та охорона на території району об`єктів природно-заповідного фонду комунальної власності.

-Надання платних послуг по оздоровленню на базі відпочинку в с. Більшовик Голопристанського району Херсонської області працівникам підприємства, а також особам, що не працюють на підприємстві.

-Проведення інших видів діяльності, що не суперечать законодавству України.

Згідно ст. 5 Статуту передбачено, що майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість яких відображається у його самостійному балансі.

-Майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади м. Києва і закріплено за ним на праві повного господарського відання.

Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать законодавству України та цьому Статуту

-Джерелами формування майна підприємства є:

-Грошові та матеріальні внески власника або уповноваженого ним органу.

-Доходи, одержані від надання послуг, виконання робіт та від реалізації продукції, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності.

-Кредити банків.

-Благодійні внески, пожертвування організацій, підприємств громадян.

-Інші джерела, не заборонені законодавством України.

-Підприємство має право за згодою власника або уповноваженого ним органу здавати в оренду, надавати іншим підприємствам, організаціям та установам безоплатно в тимчасове користування або в позику належні йому будинки, споруди, устаткування та інші матеріальні цінності, а також спис

Статтею 6 Статуту передбачено наступні права та обов`язки підприємства:

-Самостійно планувати свою діяльність і основні напрямки свого розвитку відповідно до науково-технічних прогнозів та пріоритетів, кон`юнктури ринку продукції, товарів, робіт, послуг та економічної ситуації.

-Створювати відособлені підрозділи без права юридичної особи (з правом відкриття поточних і розрахункових рахунків) затверджувати положення про них.

-На підприємство покладаються такі обов`язки:

-Забезпечення своєчасної сплати податків та інших відрахувань до державного і місцевого бюджетів згідно з законодавством України.

-Здійснення розвитку основних фондів, забезпечення своєчасного введення в дію придбаного обладнання, оперативного матеріально-технічного постачання засобів виробництва.

-Створення належних умов для високопродуктивної і безпечної праці працівників підприємства, забезпечення додержання законодавства України про працю та соціальне страхування.

-Дотримання вимог по охороні праці, згідно з Законом охорони України праці. "Про охорону праці" та інших нормативних документів з зацікавленості

-Здійснення заходів з метою підвищення матеріальної раціонального працівників підприємства, забезпечення економного і використання фонду споживання, своєчасних розрахунків з працівниками підприємства.

-Здійснення бухгалтерського, податкового, оперативного обліку та ведення статистичної звітності згідно з законодавством України.

Відповідно до статті 7 Статуту Управління колективу підприємством здійснюється

-Директор підприємства призначається на посаду та звільняється з посади власником або уповноваженим ним органом на контрактних умовах.

-Директор підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства в межах своєї компетенції, передбаченої Статутом підприємства.

-Несе персональнувідповідальність за виконання покладених на підприємство завдань, визначених цим Статутом, дотримання державної фінансової дисципліни, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за підприємством, дотримання законодавства України.

-Затверджує структуру і штатний розпис підприємства, положення про його структурні підрозділи і функціональні обов`язки працівників підприємства та установлює систему оплати праці.

-Оперативно керує роботою підприємства на основі єдиноначальності у відповідності до цього Статуту.

-Діє без доручення від імені підприємства, представляє підприємство в усіх установах та організаціях, суді, господарському суді, третейському суді.

-Розпоряджається майном та коштами підприємства відповідно до законодавства України та цього Статуту.

-Видає у межах своєї компетенції накази, розпорядження та організує контроль їх виконання, відкриває розрахункові та інші рахунки в банках, укладає угоди, в тому числі трудові.

-Забезпечує своєчасну виплату заробітної плати працівникам підприємства згідно з законодавством України.

-Створює на підприємстві умови праці відповідно до вимог нормативних актів, передбачених законодавством про охорону праці, забезпечує функціонування системи охорони праці на підприємстві, розробляє комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки та виробничої санітарії.

-Несе персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірності обліку та статистичної звітності.

-Заступники директора Підприємства, головні інженери, головні агрономи, керівники та спеціалісти структурних підрозділів, інші працівники призначаються і звільняються з посади директором Підприємства.

-Право колективного договору від імені укладання адміністрації Підприємства надається директорові підприємства.

-Інтереси трудового колективу Підприємства представляє профспілковий комітет, що обирається на загальних зборах працівників Підприємства.

Наказом виконувача обов`язків директора, заступника директора з економічних питаньКомунального підприємства по утриманнюзелених насаджень Голосіївського району м. Києва № 09/Пр-22від 31.08.2022переведено ОСОБА_4 , майстра дільниці № 6 на посаду головного інженера Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївськогорайону м. Києва з 01 вересня 2022 року.

Відповідно до посадової інструкції головного інженера Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, затвердженої 01.10.2025директором Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва:

Головний інженер належить до професійної групи «Керівники».

Призначається на посаду головного інженера і звільняється з неїнаказом директора з додержанням вимог чинного законодавства про працю:

Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України. прийнятих відповідно до нього.

Головний інженер безпосередньо підпорядковується директорупідприємства.

У своїй роботі головний інженер керується законодавчими та іншимиактами, що регламентують його діяльність, а саме:

1.5.1. Конституція України, Закони України, постанови Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента України, постанови і розпорядженняКабінету Міністрів України, а також нормативно-правові акти, що стосуються виконуваної роботи.

1.5.2. Статут, правила внутрішнього трудового розпорядку, колективний договір, Антикорупційна програма, накази директора, посадова інструкція головного інженера, інші внутрішні організаційно-нормативні документи підприємства.

1.6. Головному інженеру безпосередньо підпорядковуються такі структурні підрозділи та працівники: аварійна дільниця, ремонтно-будівельна дільниця, дільниця механізації, господарська дільниця та фахівці з рекреації.

1.7. За тимчасової відсутності головного інженера його обов`язки виконує особа, призначена у встановленому порядку з числа працівників підприємства, яка набуває відповідних прав та несе відповідальність за належне виконання покладених на неї обов`язків.

2.І. Організовує роботу аварійної дільниці, ремонтно-будівельної дільниці, дільниці механізації, господарської дільниці та роботу фахівців з рекреації. Надає їм практичну допомогу і здійснює контроль за своєчасним виконанням завдань.

Контролює своєчасність подання звітності, по цих дільницях, в установленому порядку та терміни, що встановлені на підприємстві. Відповідає за наслідки прийнятих рішень.

2.2. Разом з директором та провідним юрисконсультом організовує роботу по розробці на підприємстві планів, заходів на випадок надзвичайних ситуацій, а також підготовку до виконання плану-заходів по ліквідації НС (вітролом, бурелом, сильний снігопад, пожежа).

2.3. Проводить систематичний контроль та відповідальний за наявність на підприємстві необхідних засобів пожежогасіння. Веде контроль за їх станом.

2.4. Приймає участь в технічному огляді транспортних засобів та вантажно-підіймальних машин і механізмів підприємства (згідно графіків планово-запобіжних ремонтів, необхідних ЧТО, ПТО (відповідно до вимог охорони праці) для транспортних засобів та вантажно-підіймальних машин і механізмів підприємства).

2.5. Контролює роботу по випробуванню котельних установок, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів гарячої води, газового господарства. Організовує їх роботу відповідно до вимог охорони праці. Розглядає та затверджує графіки проведення планово-попереджувальних ремонтів об`єктів, технологічного устаткування та механізмів.

2.6. Приймає участь у розгляді технологічних процесів, проектівкапітального будівництва.

2.7. Планує перелік робіт капітального ремонту балансових об`єктів благоустрою, організовує всю підготовчу роботу, контролює якість та повноту виконання робіт згідно укладених договорів.

2.8. Відповідає за безпечну експлуатацію, своєчасний ремонт будівель і споруд, які знаходяться на балансі підприємства та загальне керівництво службою нагляду за технічним станом будівель та споруд.

2.9. Здійснює контроль за обліком актів введення в експлуатацію будівель і споруд, технічних паспортів будинків, планів поверхів, іншої виконавчої документації з утримання будинків та виробничого обладнання, а також за внесенням в цю документацію необхідних даних (змін, доповнень).

2.10. Організовує реконструкції, технічного переозброєння діючих об`єктів відповідно до вимог нормативних актів про охорону праці.

2.11. Організовує перевірку стану засобів індивідуального і колективного захисту, які повинні періодично або одноразово випробуватись.

2.12. Забезпечує додержання вимог безпеки в технічній документації, яка розробляється на підприємстві.

2.13. Вживає заходів щодо забезпечення безпеки людей у разі виявлення аварійного стану конструктивних елементів будівель і споруд.

2.14. При нещасному випадку організовує надання першої медичної

допомоги потерпілому, за необхідності організує доставку потерпілого у лікарняний заклад та інформує про випадок директора, зберігає (до прибуття комісії з розслідування) обстановку на робочому місці та обладнання у такому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує життю здоров`ю інших працівників і не приведе до більш тяжких наслідків), а також вживає заходів щодо недопущення подібних випадків у ситуації, що склалася.

2.15. Дбає про особисту безпеку під час виконання функціональних обов`язків, дотримується правил поводження з виробничим обладнанням та устаткуванням.

2.16. Забезпечує своєчасне навчання працюючих безпечного ведення робіт, безпечної експлуатації будівель і споруд.

2.17. Відповідає за виконання та укладання (підписання) господарських договорів стосовно зазначених напрямків (аварійна . дільниця, ремонтно-будівельна дільниця, дільниця механізації, господарська дільниця, охорона праці, капітального будівництва, проектів комунікацій, проектно-погоджувальних робіт). Вживає всіх необхідних дій для недопущення збитків у зв`язку з неналежним виконанням зобов`язань з боку контрагентів.

2.18. Організовує впровадження нової техніки, передової технології, механізації та автоматизації виробничих процесів з метою поліпшення умов

2.19. Контролює своєчасне виконання майстрами покладених на них обов`язків. Контролює дотримання працівниками підприємства виробничої і трудової дисципліни.

2.20. Проводить технічну політику в питаннях виконання вимог Закону

України «Про охорону праці».

2.21. Бере участь в атестації робочих місць.

2.22. Приймає участь у створенні безпечних умов праці на виробництві і виконанні вимог законодавчих і нормативних актів з безпеки, охорони та гігієни праці.

2.23. Керує проведенням робіт з експертизи на відповідність вимогам нормативних актів про охорону праці при технічному переоснащенні підприємства.

2.24. Готує проекти наказів про визначення відповідальних осіб по нагляду, ремонту і експлуатації устаткування, підконтрольного Держнагляду і Держенергонагляду, з необхідною їх атестацією, а також осіб відповідальних за ведення вантажно-розвантажувальних робіт і пожежну безпеку.

2.25. В межах своєї компетенції надає доручення іншим посадовим особам: начальникам та майстрам дільниць, відділів підприємства. Забезпечує додержання законності, активне використання правових засобів удосконалення управління та функціонування в ринкових умовах, регулювання соціально-трудових відносин.

2.26. Головний інженер зобов?язаний дотримуватися відповідних вимог Закону України «Про запобігання корупції», Антикорупційної програми підприємства та пов?язаних з нею внутрішніх документів, а також забезпечувати практичну реалізацію Антикорупційної програми підприємства.

2.27. Забезпечує виконання заходів з охорони праці, пожежної безпеки та санітарно-оздоровчих заходів у відповідності до чинного законодавства України.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно Пленуму Верховного суду від 26 квітня 2002 року № 5, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст.364 КК України, ОСОБА_4 є службовою особою, яка постійно обіймає на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено та діє на теперішній час.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату грошових коштів місцевого бюджету, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 28.08.2025, перебуваючи на посаді головного інженера Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, діючи від імені вказаного підприємства на підставі наказу № 83/Н-24 від 13.12.2024, уклав договір № 202 від 28.08.2025 з ТОВ «Агропромислова компанія Адванс» в особі директора ОСОБА_8 на закупівлю товару - рудеральної косарки-кущоріза (код ДК 021:2015 - 16310000-1) для потреб благоустрою території Голосіївського району м. Києва.

При цьому, достовірно знаючи про реальну ринкову вартість зазначеного товару, а також усвідомлюючи, що визначена у договорі ціна є істотно завищеною та економічно необґрунтованою, ОСОБА_4 умисно, в інтересах третіх осіб, створив умови для закупівлі товару за завищеною вартістю, чим забезпечив можливість подальшого протиправного заволодіння бюджетними коштами.

Незважаючи на це, ОСОБА_4 , діючи всупереч інтересам служби, умисно не вжив заходів щодо укладення договору за ринковими цінами, не забезпечив проведення належного аналізу ринку відповідного товару, а також не ініціював зменшення вартості предмета закупівлі, чим допустив укладення договору за завідомо невигідними для комунального підприємства умовами.

При цьому ОСОБА_4 достовірно знав, що зазначена у вказаному договорі та первинних бухгалтерських документах вартість товару не відповідає його ринковій вартості, визначеній відповідно до загальнодоступних ринкових показників, однак, діючи умисно, підписав зазначені документи, надавши їм статусу офіційних.

На підставі підписаного ОСОБА_4 договору № 202 від 28.08.2025, який у подальшому став підставою для перерахування КП УЗН Голосіївського району м. Києва з розрахункового рахунку НОМЕР_1 на рахунок постачальника ТОВ «Агропромислова компанія Адванс» UA633052990000026007020114886 у період часу 08.10.2025 грошових коштів у повному обсязі, передбаченому вищевказаним договором, у сумі 1 699 818,00 грн, у тому числі ПДВ 283 303,00 грн, за придбання спеціалізованої техніки - рудеральної косарки-кущоріза ETESIA Autila AV 98 X, у тому числі за товар, вартість якого була штучно завищена на суму 520 672,89 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, за попередньою змовою з невстановленими в ході досудового розслідування особами, переслідуючи незаконну мету збагачення, під час воєнного стану, здійснив розтрату грошових коштів територіальної громади міста Києва на загальну суму 520 672,89 грн, спричинив збитки територіальній громаді міста Києва на вказану суму, що більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є великим розміром.

27.03.2026 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий зважаючи на те що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а також те що необхідно забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків та з метою запобігання можливим ризикам перешкоджати будь-яким чином кримінальному провадженню, просить про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечили проти задоволення клопотання про застосування запобіжного заходу у виді застави, захисник подала до суду письмові заперечення з додатками.

Заслухавши доводи прокурора, пояснення підозрюваного та захисника, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, документи долучені захистом, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим відділом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026102010000033 від 03.03.2026, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Голосіївською окружною прокуратурою міста Києва.

27.03.2026 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

Підозра у вчиненні ОСОБА_4 зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовується доказами, зібраними під час досудового розслідування, зокрема:

- матеріалами правоохоронних органів про виявлення кримінального правопорушення;

- матеріалами господарських фінансових операцій та первинними бухгалтерськими документами;

- судової товарознавчої експертизи;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Згідно ч.1 ст.182 КПК України, застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

Згідно з положеннями ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України встановлено, що якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб передбачений КПК України і вказують на можливу причетність ОСОБА_4 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, при цьому таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення. На даному етапі кримінального провадження ступінь доведеності обґрунтованості підозри має бути такою, що дозволяє суду припустити, що особою міг бути вчинений злочин, який йому інкримінується.

Так, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які мають враховуватися під час вирішення вказаного питання, а саме:

Переховуватись від органу досудового розслідування та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Даний ризик обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за яке законом передбачено позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, знаючи про тяжкість покарання, що йому загрожує у разі визнання винуватим у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, з метою уникнення відповідальності за вчинення ним повторних кримінальних злочинів, може переховуватись від органу досудового розслідування та в подальшому від суду.

Знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Даний ризик обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 являється службовою особою, обіймаючи головного інженера Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва перебуваючи на своєму робочому місці та маючи доступ до виконання фінансових операцій та розпорядженнями первинними бухгалтерськими документами підприємства може знищити чи сховати документи чи інформацію, яка містить важливе значення для досудового розслідування, з метою приховання своєї злочинної діяльності.

Незаконно впливати на свідків та інших співучасників у цьому кримінальному провадженні.

Даний ризик обґрунтовується тим, що на теперішній час на стадії досудового розслідування не допитані свідки, у тому числі посадові особи КП УЗН Голосіївського району м. Києва та представники суб`єкта господарювання, з яким укладено договір, працівники, які перебувають на посадах майстрів та старших майстрів, які здійснювали контроль за поставкою товару, а також особи, відповідальні за організацію та проведення процедури закупівлі, та які ймовірно діяли в інтересах ОСОБА_4 , які під впливом підозрюваного можуть змінити свої показання, у тому числі під час судового розгляду.

Зазначені обставини свідчать про те, що ОСОБА_4 , усвідомлюючи обсяг зібраних доказів та значення показань вказаних осіб для встановлення істини у кримінальному провадженні, може вживати заходів, спрямованих на незаконний вплив на них з метою уникнення кримінальної відповідальності. Зокрема, підозрюваний може намагатися переконати таких осіб надати неправдиві показання, або відмовитися від їх надання, а також узгодити з ними позиції з метою викривлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, створення уявлення про законність укладення та виконання договору.

Таким чином, існує реальний ризик того, що ОСОБА_4 буде намагатися впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження з метою введення органу досудового розслідування та суду в оману, перешкоджання встановленню об`єктивної істини у справі та уникнення кримінальної відповідальності.

Ризик перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Даний ризик обґрунтовується тим, що у поєднанні із загрозою притягнення до відповідальності за тяжкий корупційний злочин (ч. 4 ст. 191 КК України) безсумнівно свідчать про неможливість забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного лише шляхом покладення на нього певних обов`язків в силу закону чи рішення слідчого судді.

Вчинити інше кримінальне правопорушення.

Даний ризик обґрунтовується тим, що характер та спосіб вчинення інкримінованого кримінального правопорушення свідчать про те, що ОСОБА_4 вже використовував своє службове становище як інструмент для реалізації злочинного умислу. Зокрема, саме завдяки наданим йому повноваженням він мав можливість ініціювати та погоджувати укладення договорів, впливати на процес прийняття рішень щодо закупівель, підписувати фінансові документи та фактично розпоряджатися бюджетними коштами. За таких обставин існує обґрунтований ризик того, що, залишаючись на посаді, він може продовжити аналогічну протиправну діяльність, у тому числі вчиняти нові кримінальні правопорушення, пов`язані з розтратою бюджетних коштів, або вживати заходів для приховування вже вчиненого злочину.

Відтак, у судовому засіданні прокурором доведено наявність обставин, передбачених ч. 1 ст. 194 КПК.

Таким чином, оцінивши в сукупності надані докази та пояснення, обставини які дозволяють дійти висновку про вчинення правопорушення, а також дані про особу підозрюваного, інші обставини, передбачені ст. 178 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про те, що міра запобіжного заходу у виді застави забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Відповідно до ч. 4 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Тобто, законодавець, передбачаючи такий вид запобіжного заходу як заставу, метою його застосування визначає забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, що передбачено ст. 182 КПК України. У будь-якому разі розмір застави має бути співмірним та розумним, та не бути важелем або чинником, який унеможливлює з моменту визначення розміру застави його внесення підозрюваним. Недотримання зазначених положень може стати суттєвим порушенням норм кримінального процесуального закону, і як наслідок прав та свобод громадян, що неодноразово підтверджувалось численними рішеннями Європейського суду з прав людини, які є часткою національного законодавства.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір застави повинен бути таким, щоб загроза її втрати утримувала б підозрюваного від намірів та спроб порушити покладені на нього обов`язки, а з іншого - не має бути таким, що є завідомо непомірним для цієї особи та призводить до неможливості виконання застави.

З аналізу ч. 4 ст. 182 КПК України вбачається, що при визначенні розміру застави, слідчий суддя повинен врахувати: обставини кримінального правопорушення; майновий стан підозрюваного; його сімейний стан, у тому числі матеріальне становище близьких осіб; встановлені ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК; помірність обраного розміру застави та можливість її виконання; шкода, завдана кримінальним правопорушенням.

Розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави, буде достатнім стримуючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні.

З огляду на зазначене, враховуючи характер та обставини кримінального правопорушення, майновий стан підозрюваного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність визначити підозрюваному заставу у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 266 240 (двісті шістдесят шість тисяч двісті сорок) гривень, адже така застава не є завідомо непомірною для підозрюваного та буде достатньою аби забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, запобігти встановленим ризикам.

Прокурором не доведено виключних підстав для застосування застави у більшому розмірі та не доведено, що застава у визначеному законом розмірі не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється у вчиненні тяжкого злочину покладених на неї обов`язків.

Крім цього, застосовуючи відносно ОСОБА_4 запобіжний захід у виді застави, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на підозрюваного такі обов`язки: прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора або суду у визначений час, залежно від стадії кримінального провадження; не відлучатися із міста Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідного територіального підрозділу ДМС паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, які дають право на виїзд з України та в?їзд в Україну; заборонити спілкування з працівниками КП УЗН Голосіївського району м. Києва, дотичними до закупівлі, а саме ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 182, 194, 309, 532, 534 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді застави у розмірі 80 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 266 240 (двісті шістдесят шість тисяч двісті сорок) гривень.

Сума застави у національній грошовій одиниці може бути внесена підозрюваним, іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Голосіївського районного суду міста Києва, а саме: отримувач: ТУ ДСАУ в місті Києві, ЄДРПОУ: 26268059, МФО: 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, р/р № UA128201720355259002001012089.

Підозрюваний, який не тримається під вартою, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у виді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду.

Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у виді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , у межах строку досудового розслідування, а саме до 27.05.2026, наступні обов`язки:

-прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора або суду у визначений час, залежно від стадії кримінального провадження;

-не відлучатися із міста Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

-здати на зберігання до відповідного територіального підрозділу ДМС паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, які дають право на виїзд з України та в?їзд в Україну.

-заборонити спілкування з працівниками КП УЗН Голосіївського району м. Києва, дотичними до закупівлі, а саме ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Роз`яснити підозрюваному та заставодавцю, що в разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомленим, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави. У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у виді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу.

Застава, що не була звернена в дохід держави, повертається підозрюваному, заставодавцю після припинення дії цього запобіжного заходу. При цьому застава, внесена підозрюваним, може бути повністю або частково звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень. Застава, внесена заставодавцем, може бути звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень тільки за його згодою.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурорів, які входять до групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено о 15 годині 10 хвилин 10.04.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1