Ухвала суду № 135610095, 10.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 квітня 2026 року справа № 580/1765/25 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/1765/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивачка просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії позивача на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 23.12.2024 №87, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 23.12.2024 №87, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 зазначений позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника з 01.12.2019 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях від 23.12.2024 №87. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника з 01.12.2019 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях від 23.12.2024 №87, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії.

На адресу суду 09.04.2026 від ОСОБА_1 надійшла заява у порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі №580/1765/25, згідно якої заявниця просить суд зобов`язати відповідача подати у сорокаденний строк звіт про виконання рішення суду в цій адміністративній справі.

Розглянувши заяву позивача, заперечення відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

З поданої заяви вбачається, що 30.04.2025 року судом видано виконавчий лист, який 05.05.2025 подано до Відділу примусового виконання судових рішень для відкриття виконавчого провадження та його примусового виконання. Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень: - 07.05.2025 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №77999511. - 04.06.2025 винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100 грн. - 06.08.2025 винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 10200 грн. 19.09.2025 винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувану без виконання. Кошти не виплачені. Сума нарахована відповідачем у розмірі 279 088,31 грн.

Керуючись ст. 370 КАС України, статтею 63 Закону України №2262-XII 05.05.2025 року на адресу відповідача подана заявницею заява про виконання рішення суду №580/1765/25.

Відповідача листом від 29.05.2025, повідомим заявницю, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 №580/1765/25, що набрало законної сили 22.04.2025, їй з 01.12.2029 проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії із 01.12.2019 становить 7505,17 грн., із 01.04.2020-8005,17 грн., із 01.03.2022 - 9116,59 грн., із 01.03.2023 - 10340,35 грн., із 01.03.2024 - 10841,01 грн., із 01.03.2025 12080,09 грн. Пенсію у перерахованому розмірі заявниця отримуватиме із червня 2025 року. Щодо виплати доплати пенсії із 01.12.2019 до 31.05.2025 у загальній сумі 279 088,31 грн. буде здійснено за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, на виконання рішення суду, відповідач здійснив перерахунок пенсії. Однак, нараховану доплату 279 088,31 грн. відповідач не виплачує.

У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі Горнсбі проти Греції суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі та зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення від 21.03.2025 у справі №580/1765/25.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/1765/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області сорокаденний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №580/1765/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом сорока днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №580/1765/25.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ