Ухвала суду № 135610068, 10.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про перехід із спрощеного провадження до загального

10 квітня 2026 року справа № 580/702/26 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/702/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ ВП 44131663), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538), Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Андрія Саєнка 10, м.Фастів, Київська область, 08500/ вулиця Сім`ї Забарило 5/5А, офіс 8, м.Буча, Київська область, 08292, ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

26.01.2026 вх.1502/26 Позивач у позовній заяві вих.№25-01 (адміністативний позов уточнений без покликання на конкретну справу) просив: поновити строк на оскарження податкових повідомлень - рішень без окреслення поважності причин пропуску строку та не наданням доказів на підтвердження щодо кожного індивідуального акта; визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Головного управління ДПС у Черкаській області від 18.12.2019 №0196405033; від 31.01.2019 №0018712407; від 05.03.2020 №00319905033; визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61096-17У (дата не вказана).

06.02.2026 вх.№6222/26, №6262/26 Позивач надав адміністративний позов, просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 18.12.2019 №0196405033; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 05.03.2020 №0031905033; визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України від 31.01.2025 №0018712407; визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61096-17У; стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області кошти у сумі 33743.19 грн (без зазначення джерела стягнення і без урахування механізму повернення), проте копію індивідуального акта вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61096-17У усупереч вимог ч.7 ст.161 КАС України не надав.

17.02.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Черкаській області, про визнання протиправним і скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та залучив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, запропонував надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання ухвали письмові пояснення з доказами на підтвердження щодо стану виникнення та обліку недоїмки зі сплати ЄСВ Позивачем у спірних правовідносинах та підстав для автоматичного нарахування єдиного соціального внеску у сумі 20603.02 грн.

25.03.2026 вх.№15777/26 представник відповідача направила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з наданням на виконання ч.2 ст.161 КАС України квитанції про направлення заяви Позивачу, який не надав власну позицію, не надав відомості щодо вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61096-17У та не клопотав про залучення роботодавців, які виконували його доручення щодо сплати ПДФО як податкові агенти та страхувальники стосовно підтвердження статусу застрахованої особи з наданням копій розрахункових листків та довідок бухгалтерських про нараховану заробітну плату, утримані податки і збори та ЄСВ, із наданням власних заяв-повідомлень до контролюючого органу за податковою адресою (з доказами зміни податкової адреси: АДРЕСА_2 чи іншої адреси) щодо умов сплати ЄСВ.

З метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя.

Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з продовженням строку підготовчого засідання.

Відповідно до ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний Позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовживши строк підготовчого провадження на 30 днів, починаючи з 19.04.2026 (вихідний день).

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, зважаючи на оголошення/продовження воєнного стану та відсутність відповідних клопотань представників сторін, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 173, 180, 241-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити перехід із спрощеного до загального провадження. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів.

Витребувати у Позивача копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61096-17У, що надати до початку підготовчого судового засідання, запропонувавши надати письмову позицію щодо залучення учасниками роботодавців (з наданням доказів про статус податкового агента і страхувальника) та щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Запропонувати Відповідачеві письмово повідомити суд до початку підготовчого судового засідання, чи приймались вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61096-17У та/або №Ф-61096-17.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №580/270/26, починаючи з 19.04.2026 (вихідний день), для вирішення завдань ст.180 КАС України та для розгляду клопотань.

Призначити підготовче засідання на 14.04.2026 о 13 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 - із повним фіксуванням судового засідання.

У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Запропонувати учасникам надати до суду до початку підготовчого судового засідання відомості з доказами на підтвердження щодо податкової адреси Позивача та її зміни, а також письмову позицію щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та тверджень Позивача про сплату у спірних період роботодавцями ЄСВ, ПДФО, військового збору з наданням підтверджень.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, врахувати можливість надати клопотання згідно ст.195 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не потребує оскарження.

Копію ухвали направити учасникам у справі.

Ухвала складена, підписана 10.04.2026.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА