Ухвала суду № 135606970, 10.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

10 квітня 2026 року м. Київ № 320/56355/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши зустрічний позов ТОВ «Телерадіовидавнича компанія «КОМРА» до Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення про визнання протиправними рішення, поданого в межах адміністративної справи за позовом Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення до ТОВ "Телерадіовидавнича компанія "КОМРА" про стянення,

в с т а н о в и в:

Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ «Телерадіовидавнича компанія «КОМРА», у якому позивач просив суд стягнути з ТОВ "Телерадіовидавнича компанія "КОМРА" на користь Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення штраф у розмірі 160 000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшов зустрічний позов ТОВ «Телерадіовидавнича компанія «КОМРА» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення (код ЄДРПОУ 00063928) № 2047 від 14.10.2025.

Дослідивши поданий зустрічний позов, суд зазначає наступне.

У силу вимог ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Щодо форми і змісту зустрічної позовної заяви, КАС України передбачає, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених ч. 1 цієї статті, застосовуються положення ст. 169 КАС України.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог ч. 1 та 2 ст. 178 КАС України, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Предметом зустрічного позову є визнання протиправними та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення № 2047 від 14.10.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 № 320/57831/25 відкрито спрощене провадження без проведення судового засідання за позовом ТОВ "Телерадіовидавнича компанія "КОМРА" до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, де предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення № 2047 від 14.10.2025 сторони, предмет і підстави зустрічного позову ідентичні вказаній адміністративній справі. Рішення по суті позовних вимог у справі № 320/57831/25 станом на день постановлення цієї ухвали судом не ухвалено.

Пунктом 5 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо ним подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Оскільки провадження у справі № 320/57831/25 відно до ухвали суду від 01.12.2025 вже відкрито, суду слід застосовувати положення п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Наведене свідчить, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ст. 170 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Вирішуючи питання про прийняття зустрічного позову, суд, відповідно до положень ст. 177 КАС України, має брати до уваги не тільки взаємопов`язаність позовів, а й доцільність їх спільного розгляду.

Відтак, прийняття до розгляду зустрічного позову, предмет якого охоплюється предметом розгляду у межах адміністративної справи № 320/57831/25, суд вважає недоцільним, тож у прийнятті зустрічного позову слід відмовити.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 170, ст. 177, 240, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у прийнятті зустрічного позову ТОВ «Телерадіовидавнича компанія «КОМРА» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про визнання рішення протиправним, поданого в межах адміністративної справи № 320/56355/25 за позовом Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення до ТОВ «Телерадіовидавнича компанія «КОМРА» про стягнення штрафу у розмірі 160 000,00 грн.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Головенко О.Д.