Ухвала суду № 135587028, 09.04.2026, Берестинський районний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Красноградський районний суд Харківської області)

Справа № 626/300/20

Провадження № 6/626/50/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2026 року м. Берестин

Берестинський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Берестин заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: Берестинський відділ державної виконавчої служби у Берестинському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, КП «Берестин-Водоканал»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вищевказаною заявою, в якій просить скасувати відносно неї тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке застосоване на підставі ухвали Красноградського районного суду Харківської області від 17.04.2025 року №626/300/20 (провадження № 6/626/58/2025).

В обґрунтування заяви посилається на те, що при виїзді з України до Румунії при перетині державного кордону 14.03.2026 року працівники прикордонної служби повідомили, що її обмежено у праві виїзду за кордон на підставі ухвали Красноградського районного суду Харківської області від 17.04.2025 року №626/300/20 року, якою встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, у зв`язку із чим вона не змогла перетнути кордон та отримала рішення Державної прикордонної служби України про відмову в перетині державного кордону України від 14.03.2026 року. Повернувшись додому вона відразу вчинила дії про виключення щодо неї відомостей боржника з Єдиного реєстру боржників при примусовому виконанні судового наказу Красноградського районного суду Харківської області від 18.02.2020 року №626/300/20. Державним виконавцем на підставі її заяви постановою від 25.03.2026 року у ВП №62653814 виключено відомості про ОСОБА_1 , внесені до Єдиного реєстру боржників при здійсненні виконавчого провадження №62653814 з примусового виконання судового наказу Красноградського районного суду Харківської області №2-н/626/75/2020 від 16.06.2020 року про стягнення заборгованості 6644,98 грн, так як виконавчий документ виконаний в повному обсязі. Вона має намір виїхати за межі України з метою працевлаштування, але не може перетнути кордон, оскільки відносно неї застосовані обмеження у тимчасовому праві у виїзду за межі України на підставі ухвали від 17.04.2025 року №626/300/20. Так як на даний час зобов`язання покладені на неї судовим наказом №626/300/2020 Красноградського районного суду Харківської області від 18.02.2020 року виконані в повному обсязі, відомості про неї як боржника виключені з Єдиного реєстру боржників, у зв`язку з чим відпали підстави у тимчасовому обмеженні її прав на виїзд за межі України, а тому просить скасувати відносно неї таке обмеження.

Відповідно до ч.6 ст.441 ЦПК України, суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Учасники судового процесу в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися у встановлений законом порядок. ОСОБА_1 у заяві про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України заявила клопотання про розгляд справи за її відсутності, заяву підтримує на її задоволенні наполягає.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України розглянути справу у відсутності учасників судового процесу на підставі наявних у справі доказів не здійснюючи фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, на підставі наданих доказів, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що судовим наказом Красноградського районного суду Харківської області від 18.02.2020 року №626/300/20 (провадження № 2-н/626/75/2020) стягнуто з ОСОБА_1 на користь Красноградського комунального підприємства «Водоканал» (вул. Шиндлера, 66, м. Красноград) заборгованість за послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 6644 (шість тисяч шістсот сорок чотири) гривні 98 коп. АТ КБ «ПриватБанк» МФО 351533, код ЄДРПОУ 05466186 та судові витрати на оплату судового збору у розмірі 210 (двісті десять) грн 20 коп. в ПАТ «Мегабанк», м. Харків, МФО 351629.

Ухвалою Красноградського районного суду Харківської області від 17.04.2025 року №626/300/20 подання державного виконавця Берестинського відділу державної виконавчої служби у Берестинському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Неділько Ігоря Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа задоволено.

Тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань покладених на неї судовим наказом №626/300/2020 Красноградського районного суду Харківської області від 18.02.2020 року про стягнення на користь КП «Берестин-Водоканал» (ККП «Водоканал») заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 6644,98 грн.

Виконання ухвали покладено на Державну прикордонну службу України.

При виїзді з України до Румунії при перетині кордону ОСОБА_1 отримала рішення Державної прикордонної служби України про відмову в перетині державного кордону України від 14.03.2026 року.

Державним виконавцем Берестинського відділу державної виконавчої служби у Берестинському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Винник Н.С. на підставі заяви ОСОБА_1 постановою від 25.03.2026 року у ВП №62653814 виключено відомості про ОСОБА_1 , внесені до Єдиного реєстру боржників при здійсненні виконавчого провадження №62653814 з примусового виконання судового наказу Красноградського районного суду Харківської області №2-н/626/75/2020 від 16.06.2020 року про стягнення заборгованості 6644,98 грн, так як виконавчий документ виконаний в повному обсязі.

Відповідно до інформації з Єдиного реєстру боржників від 02.04.2026 року за параметрами запиту: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за вказаними параметрами запиту в Єдиному реєстрі боржників інформація відсутня.

Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавче провадження №62653814 про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Берестин-Водоканал» (ККП «Водоканал») заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 6644,98 грн завершене.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.1 ст. 441 ЦК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні (ч.3 ст.441 ЦПК України).

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".

Згідно п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, постановами державного виконавця.

Системний аналіз наведених процесуальних норм свідчить про те, що обмеження у праві виїзду за межі України є тимчасовим заходом, спрямованим на обмеження фізичної особи боржника у праві вільного перетинання державного кордону України, що має на меті забезпечення виконання зобов`язань, покладених на таку особу відповідним рішенням суду.

При цьому, як застосування такого заходу до фізичної особи - боржника, так і його скасування відноситься до компетенції суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Згідно ч. 6, 7 ст. 441 ЦПК України суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

При цьому суд зауважує, що ст.441 ЦПК України не визначає умов (підстав), за наявності яких суд скасовує тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Таким чином, скасування застосованих судом обмежень може мати місце у разі, якщо відпали підстави для застосування таких заходів, зокрема, досягнення переслідуваної мети гарантування повернення боргу, або виявлено обставини, які спростовували б критерій співмірності цілі втручання застосованим обмежувальним заходам, або інші обставини, які дають підстави для висновку про наявність натепер таких факторів, що порушують справедливий баланс між правами людини та публічним інтересом, хоча при застосуванні таких заходів існувала обґрунтована виправданість втручання в здійснення особою права на свободу пересування.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

В силу ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На даний час припинили існувати підстави застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, у зв`язку з повним виконанням нею зобов`язань за судовим наказом №626/300/2020 Красноградського районного суду Харківської області від 18.02.2020 року, а тому таке обмеження підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 258, 260, 441 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яке застосоване на підставі ухвали Красноградського районного суду Харківської області від 17.04.2025 року №626/300/20 (провадження № 6/626/58/2025).

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Суддя