Ухвала суду № 135565883, 07.04.2026, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/283/26

Провадження № 1-кс/615/131/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2026 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №42025222070000049 від 17.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

встановив:

07.04.2026 до суду надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6321283000:02:000:0506, розташованої на території Минківського старостинського округу Валківської міської територіальної громади Харківської області, яка на праві договору суборенди перебуває у користуванні ОСОБА_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 29.03.1996, з метою встановлення обставин, що мають важливе значення у кримінальному провадженні, для підтвердження чи спростування наявності порушень щодо законності її використання, призначення судової екологічної експертизи для встановлення суми збитків, завданих державі, із залученням відповідних спеціалістів та проведенням необхідних замірів, фотографувань та застосуванням технічних засобів фіксації.

Клопотання погоджено прокурором Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 .

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просить задовольнити, оскільки іншим шляхом перевірити обставини наявності порушень щодо законності використання земельної ділянки не можливо.

Звернув увагу, що ухвалою слідчого судді від 20.02.2026 було задоволено таке клопотання, але через погодні умови, зокрема, наявність снігу, орган досудового розслідування не мав доступу до прибережної зони та водного дзеркала. Окрім того, змінилася група прокурорів.

Наполягає, що наразі потреба в огляді земельної ділянки не відпала, так як необхідно встановити чіткі межі прибережної зони та водного дзеркала, наявність забудови, її характеристики та місце розташування, оскільки самовільне будівництво в межах земель водного фонду заборонено та свідчить про нецільове використання земельної ділянки.

Заслухавши позицію слідчого, перевіривши доводи клопотання, надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Із витягу з ЄРДР, 17.10.2025 надійшла інформація про самовільне зайняття земельних ділянок водного фонду, розташованих на території Валківської територіальної громади, представниками ТОВ «РІО-ВАЛКИ» (код ЄДРПОУ 41136351) без проведення аукціону та відповідних рішень Валківської міської ради, а в подальшому - забудовано прибережну зону господарськими спорудами без отримання необхідних дозвільних документів та погоджень.

За цим фактом СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 17.10.2025 за №42025222070000049 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.197-1 КК України.

Зі змісту клопотання та досліджених доказів, на земельній ділянці з кадастровим номером 6321283000:02:000:0506 здійснює діяльність ТОВ «РІО-ВАЛКИ» (код ЄДРПОУ 41136351) зареєстроване за адресою: вул. Перекіпська, 5, м. Валки, керівник - ОСОБА_4 (лист УСБ України в Харківській області №70.105/70/25-10442 від 17.11.2025)

За повідомленням Валківської міської ради №0439/5789 від 20.11.2025, що земельна ділянка належать до земель водного фонду, розташована на території Минківського старостинського округу Валківської міської територіальної громади, перебуває в користуванні ОСОБА_6 згідно договору оренди землі від 29.08.2008, укладеного з Валківською РДА (правонаступник - Богодухівська РДА), зареєстрованого у Валківському районному відділі реєстрації ХРФ ДП «Центр ДЗК» 05.09.2008 за №040868800018, строк дії 49 років.

Із витребуваного тексту розпорядження Валківської РДА №576 від 02.06.2008, ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель водного фонду загальною площею 8.5346 га, в тому числі водне дзеркало 3.4407 га, прибережна захисна смуга (пасовища) 4.5985 га, гідротехнічна споруда 0.35323 га та болото 0.1431 га на території Кобзарівської сільської ради, які надано йому шляхом укладання договору оренди терміном на 49 років для рибогосподарських потреб.

29.09.2015, згідно із договору суборенди землі №б/н, суборендодавець ОСОБА_6 передав ОСОБА_4 земельну ділянку №6321283000:02:000:0506 земель водного фонду, загальною площею 4,8397 га, у тому числі під 0,1739 га, боліт 0,0892 га, водним дзеркалом 2,053 га, гідротехнічними спорудами прибережних захисних смуг 2,5237 га (пасовищ - 2,5237 га), в строкове платне користування, суборенду, строком на 40 років.

В п.3 цього договору відзначено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти Інфраструктури. Земельна ділянка передається в суборенду лише разом з розташованим на ній водним об`єктом. (п.4 договору)

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.11.2025, земельна ділянка з кадастровим номером 6321283000:02:000:0506, площею 4.8397 га, з цільовим призначенням «для рибогосподарських потреб, землі водного фонду для рибогосподарських потреб», адреса: Харківська область, Валківський район, Кобзарівська сільська рада, 03.10.2015 передано в суборенду на строк 40 років ОСОБА_6 громадянці ОСОБА_4 .

Разом з тим, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ТОВ «РІО-ВАЛКИ» (код ЄДРПОУ 41136351), керівник - ОСОБА_4 , здійснює лише економічну діяльність: 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг (основний), 55.10 діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування.

27.11.2025 за №10-20-5-440/вих-25 ГУ «Держгеокадастру в Харківській області» повідомив, що не заперечує проти участі співробітників Управління в якості спеціалістів у сфері здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства при використанні земельних ділянок в слідчих діях у кримінальному провадженні №42025222070000049 від 17.10.2025.

20.02.2026 слідчим суддею надано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, але у зв`язку з погодними умовами, а саме наявністю снігу та льоду навколо будівель та споруд, а також прибережної лінії, доступ до цієї території був обмежений, що унеможливило проведенню необхідних замірів з боку спеціалістів та провести огляд із їх залученням не представилось можливим.

Відповідно до ст.60 ЗКУ, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів.

У межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

За ст.61 ЗКУ прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: а) розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; б) зберігання та застосування пестицидів і добрив; в) влаштування літніх таборів для худоби; г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; г) влаштування звалиш сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; д) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; е) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

За результатами опрацювання НЦУВКЗ наявних матеріалів супутникового моніторингу, станом на 08.01.2026 на території запланованого огляду видно побудови в прибережній зоні водного полотна, кількість яких з кожним роком збільшується.

За повідомленням Валківської міської ради № 133344-2026 від 18.03.2026, ОСОБА_6 або ТОВ «РІО-ВАЛКИ» дозвіл на проведення будь-якого будівництва на території земельної ділянки не надавався, звернень з надання такого дозволу від цих суб`єктів господарювання не надходило.

Допитані свідки місцеві жителі ОСОБА_7 та ОСОБА_8 підтвердили доводи слідчого про відсутність вільного доступу на територію огляду через наявність паркану та камер відеонагляду.

З огляду на викладене, слідчий суддя погоджується із доводами слідчого про необхідність проведення огляду земельної ділянки, де здійснює діяльність ТОВ «РІО-ВАЛКИ» (код ЄДРПОУ 41136351), за участі спеціалістів ГУ «Держгеокадастру» в Харківській області, з метою підтвердження чи спростування виявлених порушень щодо законності використання земельних ділянок та призначення судової екологічної експертизи, що потребує проведення відповідних замірів за участі працівників геодезії із застосуванням необхідного обладнання для повного та всебічного проведення досудового розслідування.

За положеннями ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений: звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст.9 КПК України).

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ст.22 КПК України).

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ст.26 КПК України).

Згідно із ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За ч.2 ст.233 КПК України, під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Ч.1 ст.237 КПК України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

В ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Ст.234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Аналізуючи надані письмові докази в призмі наведених норм права, слідчий суддя доходить висновку про необхідність надання стороні обвинувачення дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів з метою виявлення та фіксації відомостей, що мають важливе значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , прокурору Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , начальнику Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_15 , прокурору Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_16 , дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6321283000:02:000:0506, розташованої на території Минківського старостинського округу Валківської міської територіальної громади Харківської області, яка на праві договору суборенди перебуває у користуванні ОСОБА_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 29.03.1996, з метою встановлення обставин, що мають важливе значення у кримінальному провадженні, для підтвердження чи спростування наявності порушень щодо законності її використання, призначення судової екологічної експертизи для встановлення суми збитків, завданих державі, із залученням відповідних спеціалістів та проведенням необхідних замірів, фотографувань та застосуванням технічних засобів фіксації.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали вручити зацікавленим особам у кримінальному провадженні.

Ухвала надає право проникнути до іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя ОСОБА_1