Ухвала суду № 135558949, 09.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19825/25

УХВАЛА

09 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період за період з 21.07.2016 року по 13.04.2017 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.07.2016 року по 13.04.2017 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

20 листопада 2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю (вхід. № 122686/25), в якій заявник просить встановити судовий контроль та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України на протязі 14 (чотирнадцяти) робочих днів з дати отримання копії даної ухвали подати Одеському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/19825/25.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що на виконання вказаного рішення суду, 10 жовтня 2025 року на його особистий рахунок Військовою частиною НОМЕР_1 за періоди з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року перераховано 1 535, 38 грн. що фактично не відповідає сумі індексації грошового забезпечення за 1 місяць вважає, що розмір індексації грошового забезпечення обчислений відповідачем (військова частина НОМЕР_3 ) не вірно.

Неотримавши повного розрахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/19825/25, 24 жовтня 2025 року позивач звернувся до відповідачів щодо повного виконання рішення суду шляхом повного розрахунку.

Листом від 07.11.2025 №3/12/13/1-H-67-ЕП військова частина НОМЕР_1 надала розрахунок індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року у сумі 56 871, 25 грн., проте позивачу виплачено 1 535, 38 грн. До цього часу військовою частиною НОМЕР_2 зазначене рішення суду не виконано, гроші не сплачено, відповідь на звернення позивачем не отримано.

Тому, з урахуванням вищезазначеного, позивач і звертається із заявою в порядку ст. 382 КАСУ.

Ухвалою суду від 21 листопада 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіти про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

16 грудня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 (вхід. № 132153/25).

В звіті відповідачем зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України було проведено нарахування та виплату від 08.10.2025 року, відповідно платіжного доручення № 4403 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період 01.01.2016 р. по 20.07.2016 р. та з 14.03.2017 р. до 28.02.2018 р. в розмірі 1535,38 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять п`ять, 33 грн.), що підтверджує й позивач. До звіту відповідачем додано довідку розрахунок, платіжну інструкцію № 4403, розрахунок.

Ухвалою суду від 18 грудня 2025 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 (вхід. № 132153/25 від 16.12.2025 року). Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

05 лютого 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд:

- повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України на протязі 14 (чотирнадцяти) робочих днів з дати отримання копії рішення суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25;

- вирішити питання щодо застосування штрафу в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб до керівництва Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання у визначений судом строк ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025-року по справі №420/19825/25 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/19825/25.

Проте до цього часу звіт про виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25 на адресу позивача не надходив, рішення суду залишається не виконаним.

Ухвалою суду від 03 березня 2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України , що звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

02 квітня 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25.

В звіті відповідачем зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 НГУ було проведено нарахування та виплату від 08.10.2025 року, відповідно платіжного доручення № 4403 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період 01.01.2016 р. по 20.07.2016 р. та з 14.03.2017 р. до 28.02.2018 р. в розмірі 1535,38 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять п`ять, 33 грн.), що підтверджує й позивач.

Також, військовою частиною НОМЕР_1 НГУ було проведено перерахунок та відповідно платіжної інструкції № 1200 від 27.03.2026 року перераховано ОСОБА_1 грошову суму в розмірі 49 197,59 грн. (сорок дев`ять тисяч сто дев`яносто сім грн., 59 коп.), що підтверджено розрахунком.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25 Військовою частиною НОМЕР_1 НГУ було проведено нарахування та виплату від 08.10.2025 року, відповідно платіжного доручення № 4403 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період 01.01.2016 р. по 20.07.2016 р. та з 14.03.2017 р. до 28.02.2018 р. в розмірі 1535,38 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять п`ять, 33 грн.), що підтверджує й позивач.

Також, військовою частиною НОМЕР_1 НГУ було проведено перерахунок та відповідно платіжної інструкції № 1200 від 27.03.2026 року перераховано ОСОБА_1 грошову суму в розмірі 49 197,59 грн. (сорок дев`ять тисяч сто дев`яносто сім грн., 59 коп.), що підтверджено розрахунком.

Враховуючи вищевикладене, Військова частина НОМЕР_1 виконала рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25 в повному обсязі, що підтверджується відповідними матеріалами.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25 (вхід. № 36330/26 від 02.04.2026 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов