Ухвала суду № 135523605, 07.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 квітня 2026 року справа № 580/335/24 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянути матеріали заяви представника позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 12 грудня 2023 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) з 01.04.2019 перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.11.2023 № ФР42034 та виплатити різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі 580/335/24 набрало законної сили 09.04.2024.

04.03.2026 вх.11422/26 до суду надійшла заява представника позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду, в якій вона просить змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року справа 580/335/24 в частині: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) виплатити різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до 31.05.2024 у сумі 357 979,9 грн. (триста п`ятдесят сім тисяч дев`ятсот сімдесят дев`ять гривень дев`яносто копійок)».

Заява мотивована тим, що у травні 2024 року Позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року справа 580/335/24 та розпочато виплату поточної щомісячної пенсії у перерахованому розмірі. Разом з тим, суд зобов`язав відповідача одночасно виплатити різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку. Згідно з розрахунку доплати, розмір різниці між належною до сплати та фактично сплаченою Позивачу пенсією з 01.04.2019 становить 358 644,95 грн. Упродовж 2024 та до жовтня 2025 року виплата різниці на користь Позивача здійснена не була. Упродовж жовтня грудня 2025 року на користь Позивача виплачено 562,05 грн (по 187,35 грн щомісяця), а у лютому 2026 року 103 грн. Це підтверджується листом Відповідача від 26.02.2026, знімком екрану щодо зарахування коштів від 24.02.2026, що додаються. А отже залишок несплачених Позивачу коштів на виконання рішення суду від 07 березня 2024 року справа 580/335/24 становить 357 979,9 грн. (358 644,95 грн. - 562,05 грн. 103 грн.). При цьому, Відповідач зазначену суму виплачує у розмірі близько 100 грн на місяць. Тому, навіть у разі збереження сталої виплати на рівні 187 грн (хоча у 2026 році цей розмір уже був зменшений до 103 грн), повне погашення заборгованості перед Позивачем має бути здійснена за 1 914 місяців, тобто більше як 159 років. Що вочевидь свідчить про те, що у такий спосіб судове рішення не буде виконане ніколи.

Головне управляння Пенсійного фонду України в Черкаській області подало заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення, у якому вказало, що зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику провести нарахування та виплату пенсії на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача.

Під час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд з`ясував наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 12 грудня 2023 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) з 01.04.2019 перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.11.2023 № ФР42034 та виплатити різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі 580/335/24 набрало законної сили 09.04.2024.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Загальна сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 по 31.05.2024 становить 358644,95грн, з них у жовтні - грудні 2025 виплачено 562,05, залишок становить 358082,90 грн.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі 580/335/24, яке набрало законної сили 09.04.2024, відповідач здійснив перерахунок та нарахував суму доплати пенсії, станом на день розгляду заяви, залишок невиплаченої заборгованості становить в розмірі 357979,90грн.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі 580/335/24, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача Лучинович Інни Віталіївни про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі 580/335/24 в частині:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) виплатити різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до моменту здійснення перерахунку, з урахуванням проведених виплат" шляхом:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) різницю між належною до сплати та фактично сплаченою пенсією з 01.04.2019 до 31.05.2024 у сумі 357 979,90 грн. (триста п`ятдесят сім тисяч дев`ятсот сімдесят дев`ять гривень дев`яносто копійок)".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяву розглянуто з урахуванням щорічної відпустки головуючого судді з 23 березня 2026 до 06 квітня 2026 включно.

СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ