Постанова № 1355235, 07.02.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.08

Справа №АС10/678-07.

За позовом: Служба автомобільних доріг у Сумській області

до відповідача: Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції

про скасування податкових повідомлень – рішень

СУДДЯ І.В.МАЛАФЕЄВА

Представники сторін:

від позивача Брага В.І.

від відповідача Задорожний М.С., Рибалко О.В.

Суть спору: позивач просить суд скасувати податкові повідомлення рішення відповідача від 04.12.2007 року №№ 0004031501/0, 0004041501/0, 0004051501/0, 0004061501/0, 0004071501/0, 0004081501/0, 0004091501/0, 0004101501/0, 0004111501/0, 0004121501/0, 0004131501/0, 0004141501/0, 0004151501/0, 0004161501/0, 0004171501/0, 0004181501/0, 0004191501/0, 0004201501/0, 0004211501/0, 0004221501/0 про застосування штрафних санкцій по земельному податку на загальну суму 3400,00 грн.

Відповідач проти позову заперечує, рішення вважає законними та обґрунтованими.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази по справі, суд встановив наступне.

Оспорювані рішення прийняті на підставі акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання позивачем податкової звітності № 5217/15/24014536 від 21.11.2007 р.

Встановлено, що служба автомобільних доріг у Сумській області має в користуванні земельну ділянку загальною площею 918,2 га. Відповідно до ст.12 Закону України "Про плату за землю" №2535-Х11 від 03.07.1992 року Служба автомобільних доріг звільняється від сплати земельного податку.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про плату за землю" №2535-Х11 від 03.07.1992 року платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби, за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Позивач повинен був подати податковий розрахунок земельного податку по кожній раді Кролевецького району (21 сільська та 1 міська ради) до 01 лютого, тобто граничний строк подання розрахунку на 2007 рік -31.01.2007 року.

Від Служби автомобільних доріг у Сумській області податковий розрахунок земельного податку на 2007 рік надійшов 27.01.2007 р., однак один в цілому по району.

За неподання податкових розрахунків в розрізі сільських рад по земельному податку до податкової інспекції у строки, визначені законодавством до платника податку передбачена відповідальність згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями, а саме: штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тому повідомленнями - рішеннями №№0004021501/0, 0004031501/0, 0004041501/0, 0004051501/0, 0004061501/0, 0004071501/0, 0004081501/0, 0004091501/0, 0004101501/0, 0004111501/0, 0004121501/0, 0004131501/0, 0004141501/0, 0004151501/0, 0004161501/0, 0004171501/0, 0004181501/0, 0004191501/0, 0004201501/0, 0004211501/0,0004221501/0 від 04.12.2007 року до Служби автомобільних доріг було застосовано штрафні санкції у розмірі 3570,0 гри.(170,0грн. х 21 сільську раду), з яких оскаржуються 3400,0 грн.

Позивач зазначає, що згідно ст. 13 Закону України "Про плату за землю" №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. із змінами і доповненнями, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, які містять відомості про нормативну грошову оцінку земель.

При цьому, він пояснює, що Кролевецьким районним відділом земельних ресурсів до лютого 2007 р. так і не було проведено нормативну грошову оцінку земель, що знаходяться під автомобільними дорогами загального користування.

Але згідно п.2 ст. 7 цього ж Закону в населених пунктах за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, приймаються середні ставки земельного податку в залежності від чисельності населення в населеному пункті, в якому знаходиться земельна ділянка, та п.1 ст. 8 Закону України «Про податок за земельні ділянки, які знаходяться за межами населених пунктів, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення, справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Суд погоджується із твердженням відповідача, що служба автомобільних доріг мала можливість нарахувати суму земельного податку по кожній сільській раді Кролевецького району, за відведені їй земельні ділянки, як в межах населеного пункту, так і за межами населених пунктів, а в подальшому нараховану суму віднести до суми пільги земельного податку згідно ст. 12 Закону України "Про плату за землю" №2535-ХП від 03.07.1992 р. із змінами і доповненнями.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги неправомірними, необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного позову Служби автомобільних доріг в Сумській області (м. Суми, вул. Роменська, 79/2, і.к. 24014538) про скасування податкових повідомлень –рішень Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції №№0004021501/0, 0004031501/0, 0004041501/0, 0004051501 0. 0004061501/0, 0004071501/0, 0004081501/0, 0004091501/0, 0004101501/0, 0004111501/0, 0004121501/0, 0004131501/0, 0004141501/0, 0004151501/0, 0004161501/0, 0004171501/0, 0004181501/0, 0004191501/0, 0004201501/0, 0004211501/0, 0004221501/0 від 04.12.2007 року -відмовити.

2. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ І.В.МАЛАФЕЄВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписаний 11.02.2008 р.