Ухвала суду № 135523338, 08.04.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9827/25

УХВАЛА

08 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі №560/9827/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 09.12.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, та провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з - 09.12.2024, з врахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з - 01.03.2025, з врахуванням виплачених сум. У задоволенні інших вимог - відмовлено.

Рішення набрало законної сили 14.01.2026.

Ухвалою від 04.03.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі №560/9827/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що здійснено з 09.12.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796.

Розмір пенсії за віком з 09.12.2024 становить 8591,53 грн і її розрахунок наступний:

12694,74 грн (середня заробітна плата 7763,17 грн, збільшена на 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796) х 1,84469 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 23417,86 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,36083 (коефіцієнт страхового стажу) = 8449,87 грн (основний розмір пенсії) + 141,66 грн (доплата за понаднормовий стаж, 2361,00 грн х 6%) = 8591,53 грн (розмір пенсії з надбавками).

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі № 560/9827/25 здійснено з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115.

Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 9563,26 грн і її розрахунок наступний: 14154,64 грн (середня заробітна плата 7763,17 грн, збільшена на 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115) х 1,84469 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 26110,92 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,36083 (коефіцієнт страхового стажу) = 9421,60 грн (основний розмір пенсії) + 141,66 грн (доплата за понаднормовий стаж, 2361,00 грн х 6%) = 9563,26 грн (розмір пенсії з надбавками).

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі № №560/9827/25, ОСОБА_1 нарахована пенсія за період з 09.12.2024 по 13.01.2026 в сумі 44702,85 грн (минула заборгованість).

Пенсію в сумі 44702,85 грн включено до Переліку боргів не виплачених пенсій внутрішньо переміщених осіб у 2026 році, яка буде виплачуватися після виділення коштів для окремої програми, передбаченої в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету у 2027 році, з врахуванням Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі № №560/9827/25, ОСОБА_1 нарахована пенсія з 14.01.2026 по 31.03.2026 в сумі 8284,35 грн (поточна заборгованість), яку обліковано з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821.

В межах виділених коштів, на поточний рахунок ОСОБА_1 у березні 2026 року перераховано частину поточної заборгованості в сумі 2025,51 грн, що нарахована на виконання рішення суду у справі №560/9827/25.

Виплата перерахованого розміру пенсії та залишку заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/9827/25 буде виплачуватися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та згідно з Порядками № 1165 та № 821 пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Разом з тим, суд критично ставиться до наданих до суду перерахунків пенсії позивача як підтвердження виконання рішення суду, оскільки в них зазначено як підстава проведення перерахунку - "Макетна обробка", що стосується виплати пенсії в "сталому розмірі", що не передбачено рішенням суду.

Крім того, на виконання Постанови №236 пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача, обчислений до виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі №560/9827/25, що свідчить про невиконання рішення суду.

Також, відповідачем не надано до суду рішення про відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеній особі, отже суд не може перевірити правомірність включення боргу в сумі 44702,85 грн до Переліку боргів не виплачених пенсій внутрішньо переміщених осіб у 2026 році.

Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення суд прийняти не може.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі №560/9827/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 у справі №560/9827/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду на підтвердження виконання рішення суду:

- всі розрахунки коефіцієнту заробітної плати та перерахунки пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.12.2024;

- рішення про відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеній особі.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Також, статтею 382-3 КАС України передбачено накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.О. Михайлов