Ухвала суду № 135523162, 08.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

08 квітня 2026 р. Справа № 520/20882/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження без виклику сторін звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 №520/20882/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі №520/20882/24 адміністративний позов - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 №520/20882/24 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 по справі № 520/20882/24 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 з 01.03.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2021 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2021.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 з 01.03.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2022 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2022.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 з 01.03.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2023 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2023.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 з 01.03.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2024.

Вказане судове рішення у справі набрало законної сили.

Представник позивача через функціонал "Електронний суд" 22.10.2025 подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі № 520/20882/24.

Ухвалою суду від 05.11.2025 у справі №520/20882/24 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі № 520/20882/24 - задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у двомісячний термін звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі № 520/20882/24.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі № 520/20882/24.

Ухвалою суду від 14.01.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі № 520/20882/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області подати протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі № 520/20882/24 з урахування висновків викладених в даній ухвалі.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання вимог ухвали суду від 14.01.2026 подано до суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі № 520/20882/24.

В обґрунтування звіту зазначено, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24 ОСОБА_2 проведено відповідні перерахунки пенсії.

Розмір пенсії ОСОБА_1 склав:

- з 01.03.2021 - 4183,54 грн.,

- з 01.03.2022 - 5002,05 грн.,

- з 01.03.2023 - 6007,33 грн.,

- з 01.03.2024 - 6470,52 грн.

Після проведених перерахунків пенсії сума доплати за період з 01.03.2021 по 28.02.2026 склала 72183,36 грн.

Відповідачем у поданому звіті зазначено, що доплату по перерахунку пенсії на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24 перераховано до банківської установи АТ КБ «Приватбанк»: у сумі 79,58 грн. в серпні 2025 року, у сумі 4426,66 грн. в вересні 2025 року, у сумі 67677,12 грн. в лютому 2026 року.

Таким чином, як на думку відповідача заборгованість пенсії виплачена в повному обсязі.

Представником позивача подано до суду додаткові пояснення, в яких звертає увагу суду на те, що при здійсненні перерахунку пенсії позивачу на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24, Головним управлянням Пенсійного фонду України в Харківській області враховано стаж 44 роки 10 місяців 03 дні, замість 45 років 08 місяців 03 дні.

Цитуючи норми статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" представник позивача зазначає, що якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

У зв`язку із цим просить суд, зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області виконати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі № 520/20882/24 відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу 45 років 08 місяців 03 дні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24 ОСОБА_2 проведено відповідні перерахунки пенсії та виплачену нараховану заборгованість, що не заперечується позивачем.

Так, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області виконано постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24 та здійснено відповідні виплати заборгованості позивачу.

Щодо застосування під час здійснення перерахунку пенсії позивача розрахунку страхового стажу у розмірі 44 роки 10 місяців та 3 дні, замість 45 років 08 місяців 03 дні, суд зазначає наступне.

В постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025, суд не зобов`язував відповідача здійснювати перерахунок пенсії із розрахунку страхового стажу у розмірі 45 років 08 місяців 03 дні, дані правовідносини не були предметом розгляду в даній справі.

Суд зазначає, що незгода позивача із застосуванням розміру страхового стажу 44 роки 10 місяців та 3 дні, замість 45 років 08 місяців 03 дні може вказувати на виникнення між сторонами нового спору, який в цій справі судом не вирішувався.

Окрім цього, самим позивачем до позовної заяви надавався розрахунок страхового стажу, який становив 44 роки 10 місяців та 3 дні, інших розрахунків страхового стажу позивача матеріали справи не містять та не досліджувались судом в межах розгляду позовних вимог.

З огляду на викладене, суд приймає звіт відповідача про виконання рішення суду та припиняє судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі № 520/20882/24.

Припинити здійснювати судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №520/20882/24.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.С. Мороко