Ухвала суду № 135521706, 07.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7342/26

У Х В А Л А

07 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 17.03.2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Управління Державного-архітектурного будівельного контролю Одеської міської ради щодо не реагування та не вжиття заходів передбачених законом на незаконну та безпідставну будівельну діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на орендованій ділянці штучного піщаного пляжу між траверсами №15 та №15а другої черги ПЗС в районі пляжу Золотий берег в місті Одеса.

2. Зобов`язати Управління Державного-архітектурного будівельного контролю Одеської міської провести позапланову перевірку щодо порушень суб`єктом містобудування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 , вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за адресою: м. Одеса, пляж «Золотий берег».

3. Визнати протиправною бездіяльність Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради щодо не проведення перевірки належного утримання території піщаного пляжу між траверсами №15 та №15-а другої черги ПЗС в районі пляжу Золотий берег в місті Одеса фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 .

4. Зобов`язати Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради провести перевірку діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на території піщаного пляжу між траверсами №15 та №15-а другої черги ПЗС в районі пляжу Золотий берег в місті Одеса з урахуванням вимог діючих нормативно-правових актів.

Ухвалою судді від 23.03.2026 року позов залишено без руху.

30.03.2026 року від позивача до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 23.03.2026 року.

У вказаній заяві позивачем викладено вимоги в такій редакції:

1. Визнати протиправною бездіяльності Управління Державного-архітектурного будівельного контролю Одеської міської ради щодо не проведення позапланової перевірки та не зупинення будівельних робіт відповідно до вимог статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» №3038-VI, що здійснюються фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 на орендованій ділянці штучного піщаного пляжу між траверсами №15 та №15а другої черги ПЗС в районі пляжу Золотий берег в місті Одеса.

2. Зобов`язати Управління Державного-архітектурного будівельного контролю Одеської міської відповідно до вимог статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» №3038-VI провести позапланову перевірку щодо порушень суб`єктом містобудування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 , вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за адресою: м. Одеса, пляж «Золотий берег».

3. Визнати протиправною бездіяльність Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради щодо не реагування на звернення редакції онлайн-медіа «ТЕЗА ОДЕЩИНИ» та не проведення перевірки належного утримання території піщаного пляжу між траверсами №15 та №15-а другої черги ПЗС в районі пляжу Золотий берег в місті Одеса фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 .

4. Зобов`язати Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради провести перевірку діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на території піщаного пляжу між траверсами №15 та №15-а другої черги ПЗС в районі пляжу Золотий берег в місті Одеса з урахуванням вимог діючих нормативно-правових актів.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , PHПКРЙЙ НОМЕР_1 ) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65062, Україна, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артура Савельєва, буд. 6, код ЄДРПОУ 40199728), Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, м. Одеса, вул. М`ясоедовська, 13, код ЄДРПОУ 24760454), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеська міська рада (65026, Україна, м. Одеса, площа Думська (Біржова), буд. 1, код ЄДРПОУ 26597691), фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії (в редакції уточнень).

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позовних вимог протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та надати пояснення щодо відзиву протягом п`яти днів з дня його отримання.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко