Ухвала суду № 135521194, 08.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6417/26

У Х В А Л А

з питань вжиття заходів забезпечення позову

08 квітня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я., розглянувши у м.Львові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» до Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради про визнання протиправної бездіяльності, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» звернулося в суд з позовом до Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність, що полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви, зареєстрованої в системі електронного документообігу Львівської міської ради 26 лютого 2026 року за № 2-3250-39 щодо продовження терміну дії Паспорта № 13-2024-Г відкритого літнього майданчика біля об`єкта ресторанного господарства за адресою м. Львів, пр-т Свободи, буд. 12;

зобов`язати продовжити термін дії Паспорта № 13-2024-Г відкритого літнього майданчика біля об`єкта ресторанного господарства за адресою м. Львів, пр-т Свободи, буд. 12.

20.04.2023 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» на адресу суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій вона просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління», Галицькій районній адміністрації Львівської міської ради та іншим особам вчиняти дії щодо демонтажу конструкції літнього майданчика за адресою м. Львів, пр-т Свободи, 12, що використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня», до набрання законної сили рішенням у цій справі.

Заява мотивована тим, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо демонтажу літнього майданчика за адресою м.Львів, пр-т Свободи, 12, ускладнить ефективний захист та поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду із позовом.

Суд при вирішенні заяви про забезпечення адміністративного позову виходить з наступного.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі №380/7811/22 позов позивача задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, що полягає у неприйнятті у визначений законом строк рішення за результатами розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня», яке зареєстроване 04.11.2021 за № 2-120514/АП-2401 щодо продовження терміну дії Паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства на пр-т. Свободи, 12 в м. Львові; зобов`язано Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» термін дії Паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства на пр-т. Свободи, 12 в м. Львові відповідно до принципу мовчазної згоди.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 року у справі №380/7811/22 апеляційну скаргу Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 року у справі №380/7811/22 - без змін.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року у справі №380/8290/23 позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, що полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви від 22.11.2022 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» щодо продовження терміну дії Паспорта на встановлення відкритого літнього майданчика на просп.Свободи, 12 в м.Львові; зобов`язано Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради продовжити термін дії Паспорта на встановлення відкритого літнього майданчика на просп.Свободи, 12 в м.Львові Товариству з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» відповідно до принципу мовчазної згоди.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі №380/8290/23 апеляційну скаргу Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року у справі № 380/8290/23 без змін.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року у справі №380/10455/24 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня до Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради, що полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду звернення позивача (реєстраційний №2- 175-2401 від 05.01.2024) щодо видачі Паспорта відкритого літнього майданчика біля об`єкта ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності ТОВ «Віденська кав`ярня» за адресою: 79008, м. Львів, проспект Свободи, 12; зобов`язано Департамент архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради видати Паспорт відкритого літнього майданчика біля об`єкта ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності ТОВ «Віденська кав`ярня» за адресою: 79008, м. Львів, проспект Свободи, 12 відповідно до принципу мовчазної згоди.

В матеріалах справи наявний паспорт відкритого літнього майданчика біля об`єкта ресторанного господарства №13-2024-Г товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня»; термін дії 01.07.2024 до 31.10.2024.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 26.02.2026 року, в якій просив продовжити термін дії паспорта №13-2024-Г від 04.07.2024 року відкритого літнього майданчика біля об`єкта ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності ТзОВ «Віденська кав`ярня».

Листом від 13.03.2026 року відповідач повернув подане звернення з пакетом документів з мотивів, що будівля, біля якої розташовується згаданий літній майданчик має юридичну адресу пл.Підкови, 2. Враховуючи наведене та розбіжність у адресах об`єкту, немає підстав для продовження терміну дії вказаного паспорта відкритого літнього майданчика.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову згідно ч. 2 ст. 150 КАС України допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ст. 151 КАС України адміністративний позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

У ч. 2 ст. 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Суд звертає увагу, що у даному випадку спірні правовідносини мають триваючий характер, оскільки позивач уже звертався до Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради та Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради із заявами про продовження терміну дії паспорта відкритого літнього майданчика.

На переконання суду, невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії з демонтажу літнього майданчика за адресою м.Львів, пр.Свободи, 12, що може мати наслідком непродовження терміну дії Паспорта № 13-2024-Г, ускладнить ефективний захист та поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду із позовом від 06.04.2026 року.

У даному випадку судом враховано співмірність співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права та законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З урахуванням викладених мотивів та встановлених на підставі поданих доказів фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову, а тому для ефективного захисту прав позивача необхідним є забезпечення позову шляхом заборони Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління», Галицькій районній адміністрації Львівської міської ради та іншим особам вчиняти дії щодо демонтажу конструкції літнього майданчика за адресою м. Львів, проспект Свободи, 12, що використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня», до набрання законної сили рішенням у цій справі.

Керуючись ст.ст. 2, 150-154, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд , -

у х в а л и в :

заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня» про забезпечення позову від 06.04.2026 року задовольнити.

Застосувати заходи забезпечення позову.

Заборонити Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» (адреса: м. Львів, пл.Міцкевича, буд. 6/7; код ЄДРПОУ 13804591), Галицькій районній адміністрації Львівської міської ради (адреса: м. Львів, вул. Ліста, буд. 1; код ЄДРПОУ 20847537) та іншим особам вчиняти дії щодо демонтажу конструкції літнього майданчика за адресою м. Львів, пр-т Свободи, 12, що використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Віденська кав`ярня», до набрання законної сили рішенням у цій справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Мартинюк В.Я.