Рішення № 1355110, 31.01.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.01.08 р. Справа № 22/326

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Донецькій області

до відповідача: Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь

про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 2200,26 грн., на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради.

за участю

прокурора:

представників

від позивача: Сагоцький І.В.– за довір.

від відповідача: Ямпілець Ю.Г. – за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна екологічна інспекція в Донецькій області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 2200,26 грн., на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради.

В обґрунтування свої вимог позивач посилається на акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 08.11.2006 р. № 19, акт результатів контролю викидів в атмосферу від 10.11.2006 р. № 190/Лаб, акт контрольної перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 18.01.2007р. № 6/Лаб, ст. ст. 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

Відповідач проти позову не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2006 р. фахівцями Державного управління екології та природних ресурсів Мінекоресурсів України в Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь, під час якої встановлений факт здійснення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від джерела забруднення атмосфери № 2, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі відповідача.

Під час проведення перевірки також встановлено, що відповідач має дозвіл на викид забруднюючих речовин № 1125755, який видано Держуправлінням екології та природних ресурсів в Донецькій області строком дії від 27.12.2005р. до 01.01.2007р.

В акті перевірки зафіксовано, що станом на 08.11.2006р. підприємством здійснюється наднормативний викид:

- діоксиду азоту із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2;

- оксиду вуглецю із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2;

- діоксиду сірки із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2;

По факту відбору проб Державним управлінням екології та природних ресурсів Мінекоресурсів України в Донецькій області був складений акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 08.11.2006 р. № 19, акт результатів контролю викидів в атмосферу від 10.11.2006 р. № 190/Лаб, протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 09.11.2006 р. № 20 та припис від 10.11.2006р. № 190/Лаб, яким приписано привести в відповідність з дозволеними викиди забруднюючих речовин.

18.01.2007р. Державним управлінням екології та природних ресурсів Мінекоресурсів України в Донецькій області проведено контрольну перевірку відповідача, щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства.

В акті перевірки від 18.01.2007р. зафіксовано, що Державне підприємств „Маріупольський морський торгівельний порт” м. Маріуполь має дозвіл на викид забруднюючих речовин № 1125755, який видано Держуправлінням екології та природних ресурсів в Донецькій області строком дії від 27.12.2005р. до 01.01.2007р.

Станом на 01.01.2007р. викид зважених речовин із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ДЗА № 2, не приведений в відповідність до дозволу.

Джерело забруднення атмосфери № 2, труба, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі, працювало в режимі наднормативного викиду діоксиду азоту, оксиду вуглецю, діоксиду сірки за період з 01.01.2007р. до 19.03.2007р. – 202 години.

Внаслідок порушення ст. 51 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 10 „Про охорону атмосферного повітря”, державі заподіяно збитки на суму 2200,26 грн., які розраховані згідно „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні Державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. № 38 та зареєстрованої в Мін’юсті України за № 157/693 від 29.05.1995р.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов Державної екологічної інспекції в Донецькій області підлягає задоволенню за наступними підставами.

Правові і організаційні основи та екологічні вимоги в галузі охорони атмосферного повітря визначені Законом України “Про охорону атмосферного повітря” від 16.10.1992 р. № 2707-XII (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до ч. 5 ст. 11 цього Закону викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно виданого Державному підприємству „Маріупольський морський торгівельний порт” м. Маріуполь дозволу від 27.12.2005 р. № 1125755, нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин, відповідно до яких позивачем заявлено вимогу про стягнення шкоди, складають:

- діоксиду азоту із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,045 г/сек;

- оксиду вуглецю із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,063 г/сек;

- діоксиду сірки із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,179 г/сек.;

- сажа із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,099 г/сек.;

Як вбачається з матеріалів справи, дозвіл на викид забруднюючих речовин № 112575 виданий відповідачу Держуправлінням екології та природних ресурсів в Донецькій області строком дії від 27.12.2005р. до 01.01.2007р.

Визначення терміну „дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря” наведений у Постанові КМ України від 29.05.1995р № 364 „Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами”. За приписами цієї статті, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря - це офіційний документ, який дає право здійснювати викиди певної кількості забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за одиницю часу протягом визначеного в дозволі терміну.

Фактично на час перевірки встановлено, що підприємством наднормативно здійснюється викид забруднюючі речовини у атмосферне повітря, а саме: діоксид азоту- у кількості 0,088 г/сек., оксид вуглецю – кількості 1,364 г/сек., діоксид сірки – у кількості 0,229 г/сек., що підтверджується, зокрема, актом відбору проб викидів стаціонарних джерел від 08.11.2006 р. № 19, актом результатів контролю викидів в атмосферу від 10.11.2006 р. № 190/Лаб, протоколом вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 09.11.2006 р. № 20.

Згідно листа Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь від 15.02.2007р. № 23-13-54, джерело забруднення атмосфери № 2 в режимі наднормового викиду, за період з 1100 год. 08.11.2006 р. до 01.01.2007 р., складає 136 годин.

Згідно розрахунків збитків за наднормативний викид відповідачем забруднюючих речовин у атмосферне повітря, загальна сума збитків становить:

- діоксиду азоту – 435,7 грн.

- оксиду вуглецю – 1485,71 грн.

- діоксиду сірки – 278,85 грн., що у сумі дорівнює 2200,26 грн.

Визначення розмірів збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, здійснюється відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 р. № 38 (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 4.2 розділу 4 “Загальні положення” цієї Методики збитки, заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відшкодовуються підприємствами незалежно від форм власності та видів господарської діяльності.

Згідно ст. 41 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Розрахунки позивача свідчать про наявність у Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь заборгованості по сплаті збитків, заподіяних державі у сумі 2200,26 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, і це вже зазначалось раніше, відповідач з 01.01.2007р. дозволу на викиди забруднюючих речовин із стаціонарних джерел в атмосферне повітря не отримав, тому позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 82 – 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м. Маріуполь про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 2200,26 грн., на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради, задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” (87510, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Адмірала Луніна, 99,1, рахунки невідомі) на користь спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради (м. Маріуполь, п/р 33118331700051 ГУДК у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі в сумі 2200,26 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” (87510, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Адмірала Луніна, 99,1, рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України судові витрати по сплаті державного мита в сумі 102 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” (87510, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Адмірала Луніна, 99,1, рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, Державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Волошинова Л.В.