Ухвала суду № 135500019, 06.04.2026, Соснівський районний суд м. Черкас

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/4597/26

Провадження №1-кс/712/1895/26

06 квітня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 42021251010000023 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 298, ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 із клопотанням, погодженим прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 42021251010000023 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 298, ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Черкаським районним управлінням поліції за участі слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстр у досудових розслідувань за № 42021251010000023 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 298, ч. 1 ст. 364 КК України.

04.02.2021 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області звернувся ОСОБА_5 прож. АДРЕСА_1 про те, що 04.02.2021 близько 10 год. 20 хв. працівники ПП «Надія» умисно незаконно зруйнували частину будинку за вказаною адресою, який відноситься до культурної спадщини.

За даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021251010000023 від 12.03.2021 за ч. 2 ст. 298 КК України.

До слідчого управління ГУНП в Черкаській області надійшло звернення Департаменту пам`яткоохоронної діяльності Міністерства культури та інформаційної політики України від 05.08.2024 № 06/13/7058-2024 за фактом пошкодження щойно виявленого об`єкту культурної спадщини за типом архітектури «Житловий будинок мур.», ХХ ст. (зареєстрований наказом служби охорони культурної спадщини Черкаської ОДА від 23.11.2010 № 10/03-21, адреса: м. Черкаси, вул. Замковий узвіз, 1) під час проведення робіт з реконструкції даного житлового будинку.

За даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024250000000298 від 09.08.2024 за ч. 2 ст. 298 КК України.

До Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення Народного депутату України гр. ОСОБА_6 щодо вчинення службовими особами ПП "Надія" дій які посягають на культурну спадщину м. Черкаси та полягають в спробі знищення та руйнування об`єктів за адресами: вул. Замковий Узвіз, 1 об`єкт "Будинок з Грифонами, 1980 р.б."; вул. Б.Вишнивецького, 2 об`єкт "Будинок-пристава Табачнікова, 1907 р.б."; вул. Б.Вишнивецького, 14 об`єкт "Планетарій (казино Лисака), 1876 р.б."; вул. Гоголя, 207 об`єкт "житловий будинок, 1895 р.б."; вул.Гоголя , 211 об`єкт "житловий будинок, 1896 р.б."; вул.Хрещатик 189 об`єкт "житловий будинок, 1901 р.б."; бул. Шевченка, 19 об`єкт "будинок управителя махорочної фабрики Теплицького, 1905 р.б."

За даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025250310000357 від 24.01.2025 за ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 298 КК України.

У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 2024250000000298 від 09.08.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 298 КК України встановлено, що службовими особами Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради в травні 2024 року всупереч вимог містобудівного законодавства шляхом зловживання своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме забудовника, винесено наказ від 27.05.2024 № 1135 про затвердження неуповноваженому суб`єкту - ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва за відсутності документів, що посвідчують право власності чи користування вказаним підприємством земельною ділянкою, а також усвідомлюючи той факт, що на вказаній земельній ділянці розміщений об`єкт культурної спадщини, який не може підлягати реконструкції з надбудовою третього поверху та влаштуванням мансарди. Внаслідок зазначених умисних протиправних дій службових осіб Черкаської міської ради забудовником виконуються будівельні роботи на вказаному об`єкті та відбувається руйнування об`єкта культурної спадщини, чим спричинюється істотна шкода охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

За даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025252010000099 від 24.07.2025 за ч. 1 ст. 364 КК України.

Зазначені кримінальні провадження об`єднано під реєстраційним номером 42021251010000023.

Також встановлено, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.02.2026 залишено без розгляду позов Приватного підприємства «Надія» та позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - Приватного підприємства «Крупське» до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним наказу Служби охорони Черкаської ОДА від 23 листопада 2010 року № 10/03-21 «Про затвердження переліку щойно виявлених пам`яток архітектури», а саме:

- пункт 1 - житловий будинок пристава Табачникова, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 2;

- пункт 20 - житловий будинок, АДРЕСА_2 ;

- пункт 21 - житловий будинок, АДРЕСА_1 ;

- пункт 40 - житловий будинок, АДРЕСА_3 ;

- пункт 87 - житловий будинок, АДРЕСА_4 .

З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушення вимог законодавства України під час проведення робіт на об`єкті культурної спадщини за типом архітектури «житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя, 211», фіксації фактів пошкодження даного об`єкту, виникла необхідність у проведенні огляду даного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації, що міститься в Державному реєстру речових прав на нерухоме за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 7110136700:04:015:0052 площею 0,0424 га, яка перебуває у власності ПП «НАДІЯ» (код 21356758).

Враховуючи вищевикладене, слідчий за погодженням з прокурором просив надати дозвіл на проведення огляду на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:04:015:0052 площею 0,0424 га, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві приватної власності належить ПП «НАДІЯ» (код 21356758), а також у розміщених на території даної земельної ділянки будівлях та спорудах, з метою фіксації обставин проведення будівельних робіт, а також інших відомостей, що мають значення для кримінального провадження.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що Черкаським районним управлінням поліції за участі слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстр у досудових розслідувань за № 42021251010000023 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 298, ч. 1 ст. 364 КК України, у тому числі за фактом знищення та руйнування об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 об`єкт "житловий будинок, 1896 р.б."

Згідно інформації, що міститься в Державному реєстру речових прав на нерухоме за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 7110136700:04:015:0052 площею 0,0424 га, яка перебуває у власності ПП «НАДІЯ» (код 21356758).

Доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження, обґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні мета огляду стосується фіксації обставин, які мають значення для розслідування у кримінальному провадженні № 42021251010000023 від 12.03.2021, а саме підтвердити або спростувати наявність та обставини проведення будівельних робіт, а також інших відомостей, що мають значення для кримінального провадження.

Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на мирне володіння своїм майном, декларованого ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що проведення обшуку у даному кримінальному провадженні становить втручання у право власності, однак таке втручання на даним час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення у сфері незаконного проведення робіт на об`єкті археологічної спадщини, знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини.

Водночас, слідчим поставлене питання про надання дозволу на проведення огляду у розміщених на території земельної ділянки будівлях та спорудах, однак не зазначено кому належать такі будівлі та споруди, та ким використовуються, не долучено доказів на підтвердження права власності та/або користування, тому клопотання у цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:04:015:0052 площею 0,0424 га, розташованій за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 211, що на праві приватної власності належить ПП «НАДІЯ» (код 21356758), з метою фіксації обставин проведення будівельних робіт, а також інших відомостей, що мають значення для кримінального провадження.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1