Ухвала суду № 135495446, 07.04.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 квітня 2026 року м. Рівне№460/4425/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач 1,2), в якому просив суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України щодо не видачі наказу про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року у фіксованій величині 3512,75 грн. помісячно ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Головне управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України видати наказ про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2018 по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року у фіксованій величині 3512,75грн. помісячно; 3) визнати протиправною бездіяльність Фінансового Управління Генерального штабу Збройних Сил України яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у фіксованій величині 3512,75грн. помісячно; 4) стягнути з Фінансового Управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у фіксованій величині 3512,75грн. помісячно, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум; 5) зобов`язати Фінансове Управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року; 6) стягнути з Фінансового Управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п`ять тисяч гривень 00 коп.).

Ухвалою суду від 13 березня 2026 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали, а саме подання подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення за весь період його пропуску, а також доказів поважності причин його пропуску.

19 березня 2026 року представником позивача було подано заяву про поновлення пропущеного строку.

Ухвалою суду від 23 березня 2026 року причини пропущеного строку звернення до суду в частині позовних вимог за період з 20.07.2022 по 31.12.2022 та за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 визнані неповажними. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в частині позовних вимог про визнання протиправними дій, зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення, стягнення індексації грошового забезпечення з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та зобов`язання здійснити виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 20.07.2022 по 31.12.2022 та за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 - повернуто позивачу без розгляду.

Ухвалою суду від 23 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачам встановлено строк на подання відзиву.

Вирішуючи питання щодо територіальної підсудності справи суд враховує таке.

За змістом абзацу першого частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В позовній заяві позивач зазначає адресу проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 .

Натомість, з відповіді №2571027 від 07.04.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Місцезнаходженням відповідачів є: Головного управління психологічної підтримки персоналу ЗСУ - просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03049; Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України - просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03049.

Відповідно до додатку №1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі", повноваження Рівненського окружного адміністративного суду поширюються на територію Рівненської області, а повноваження Окружного адміністративного суду міста Києва на територію міста Київ.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 №2825-ІХ, визначено, що до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що дана справа за правилами територіальної підсудності не підсудна Рівненському окружному адміністративному суду, та повинна вирішуватись Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до вимог частин 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Отже, оскільки дана адміністративна справа підсудна іншому суду, суд вважає за необхідне передати її на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 29, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Передати адміністративну справу №460/4425/26 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 07 квітня 2026 року.

Суддя Т.О. Комшелюк