Ухвала суду № 135495233, 07.04.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/13752/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєва Н.Ю., розглянувши у порядку письмового провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про результати виконання рішення суду від 23.12.2024 у справі №440/13752/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 01.08.2024 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області перерахувати та виплатити йому пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.08.2024, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 12.12.2023 по справі №440/16628/23, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.08.2024 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.08.2024 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 605,60 грн.

27.10.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/13752/24, у якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Полтавського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року по справі № 440/13752/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/13752/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі №440/13752/24 у повному обсязі.

30.12.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про результати виконання рішення суду у справі №440/13752/24.

Ухвалою суду від 05.01.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/13752/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №440/13752/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №440/13752/24 у повному обсязі.

03.04.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про результати виконання рішення суду у справі №440/13752/24.

Відповідач у звіті зазначив, що розмір пенсії ОСОБА_1 після виконання Рішення склав 16690.30 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 14690.30 грн.). Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно Рішення за період з 01.08.2024 по 31.10.2025 склала 28000.00 грн., а саме:

- до набрання законної сили за період з 01.08.2024 по 10.08.2025 склала 24645,16 грн.;

- після набрання законної сили за період з 11.08.2025 по 31.10.2025 склала 3354,84 грн.

Згідно з Порядком № 821 видатки на виплату пенсій за минулий час перерахованих пенсій за рішеннями та суду здійснюються за окремими напрямами бюджету Пенсійного фонду України за джерелами виплати відповідних сум. Пунктом 7 Порядку № 821 визначено, що такі виплати здійснюються пропорційно виділеним бюджетним асигнуванням, але не більше суми, що обліковується в переліку одержувачів. До переліку одержувачів внесено суму заборгованості: 38000 гривень: - за Рішенням суду (за період з 01.08.2024 по 10.08.2025 у розмірі 24645,16 грн минула заборгованість, з 11.08.2025 по 31.08.2025 та з 01.10.2025 по 31.10.2025 у розмірі 3354,84 грн поточна заборгованість; 2000 гривень - поточна заборгованість за період з 01.11.2025 по 30.11.2025; 8000 гривень - поточна заборгованість за період з 01.12.2025 по 31.03.2026.

Протягом 2025 - 2026 років відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень:

- у жовтні 2025 року - в розмірі 3354,84 грн. (поточна заборгованість);

- у листопаді 2025 року - 2000 гривень (поточна заборгованість);

- у лютому 2026 року - 1000 гривень (поточна заборгованість).

Отже, заборгованість в сумі 3354,84 грн за період з 01.10.2025 по 31.10.2025 та за листопад 2025 року у сумі 2000,00 грн виплачена.

Залишок коштів за Рішенням суду становить 31645,16 грн, з яких:

- 24645,16 грн - заборгованість по перерахунку за Рішенням суду до набрання законної сили за період з 01.08.2024 по 10.08.2025;

- 7000,00 грн - щомісячна сума різниці між розміром пенсії перерахованої на виконання Рішення суду та розміром, визначеним Головним управлінням до перерахунку за період з 01.12.2025 по 31.03.2026.

В подальшому різниця між розміром пенсії, визначеної на виконання Рішення суду, та розміром, обчисленим до виконання Рішення суду (16690,30 грн - 14690,30 грн), у сумі 2000 гривень, буде обліковуватись відповідно до Порядку № 821 та виплачуватись в межах виділених бюджетних призначень.

Таким чином, виплата доплати пенсії за Рішенням суду за період з 01 серпня 2024 року по 10 серпня 2025 року та за період з 01 грудня 2025 року по 31 березня 2026 року у загальній сумі 31645,16 грн буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.

З метою дотримання вимог діючого законодавства при реалізації рішень суду Головним управлінням в межах закріплених повноважень листами від 22.12.2025 № 0500-0408-5/151178, від 15.01.2026 № 0500-0408-5/4685, від 17.02.2026 № 0500-0408 5/15470 та від 17.03.2026 № 0500-0510-5/26611 направлені запити до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня, щодо надання додаткового фінансування для забезпечення виплати суми заборгованості за Рішенням суду.

Листами Пенсійного фонду України надіслано відповіді від 29.12.2025 № 2800 030203-9/90629 на запит № 0500-0408-5/151178 від 22.12.2025, від 06.02.2026 № 2800 030102-9/9239 на запит № 0500-0408-5/4685 від 15.01.2026, від 05.03.2026 № 2800 030102-9/16594 на запит №0500-0408-5/15470 від 17.02.2026. На теперішній час відповідь на запит № 0500-0510-5/26611 від 17.03.2026 від Пенсійного фонду України до Головного управління не надходила.

Отже, Головним управлінням вжито всі передбачені законодавством та функціональними повноваженнями державного органу територіального рівня дії з метою виконання зобов`язань, зазначених в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року по справі №440/13752/24.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Як вбачається із матеріалів звіту про виконання рішення суду позивачу нараховано доплату до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" за період з 01.08.2024 по 31.10.2025. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку за період з 01.08.2024 по 31.10.2025 склала 28000.00 грн., а саме:

- до набрання законної сили за період з 01.08.2024 по 10.08.2025 склала 24645,16 грн.;

- після набрання законної сили за період з 11.08.2025 по 31.10.2025 склала 3354,84 грн.

Згідно витягів з відомостей на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ "Ощадбанк" Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень:

- у жовтні 2025 року - в розмірі 3354,84 грн.;

- у листопаді 2025 року - 2000 грн;

- у лютому 2026 року - 1000 грн.

Отже, заборгованість в сумі 6354,84 грн виплачена. Залишок коштів за рішенням суду становить 21645,16 грн (28000 грн - 6354,84 грн).

Також звіт містить відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень в повному обсязі (відсутність фінансування) та які заходи вжито та вживаються ним для виконання судового рішення (направлено запит до Пенсійного фонду України щодо можливості виконання рішення суду).

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Донецькій області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/13752/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №440/13752/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 у справі №440/13752/24 у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва