Ухвала суду № 135492655, 07.04.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 квітня 2026 року м. Житомир справа № 240/1729/26

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харитонівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Харитонівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Суддя своєю ухвалою від 23.01.2026 прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 05 березня 2026 року постановлено витребувати у Харитонівської сільської ради :

1. докази оприлюднення (із посиланням на офіційному вебсайті ради) та інформацію про дату такого оприлюднення:

- поєкту рішення шістдесят дев`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Харитонівської сільської ради «Про дострокове припинення повноважень секретаря Харитонівської сільської ради ОСОБА_1 »;

- рішення шістдесят дев`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Харитонівської сільської ради від 17.12.2025 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Харитонівської сільської ради ОСОБА_1 »;

- проєкту розпорядження сільського голови від 04.02.2026 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- розпорядження сільського голови №1 від 04.02.2026 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поєкту рішення шістдесят першої (позачергової) сесії "Про створення робочої групи по виконанню ОСОБА_1 наданих їй повноважень та обов`язків на посаді секретаря Харитонівської сільської ради";

- рішення шістдесят першої (позачергової) сесії від 24.06.2025 "Про створення робочої групи по виконанню ОСОБА_1 наданих їй повноважень та обов`язків на посаді секретаря Харитонівської сільської ради";

- проєкту розпорядження сільського голови від 15.12.2025 "Про скликання шістдесят десятої сесії сільської ради восьмого скликання";

- розпорядження сільського голови №16 від 15.12.2025 "Про скликання шістдесят десятої сесії сільської ради восьмого скликання";

- висновків та рекомендацій постійних комісій Харитонівської сільської ради №205 від 17 грудня 2025 року "Про дострокове припинення повноважень секретаря Харитонівської сільської ради ОСОБА_1 ";

2. докази доведення до відома ОСОБА_1 , як депутата ради, про скликання шістдесят першої (позачергової) та шістдесят дев`ятої (позачергової) сесій Харитонівської сільської ради, відповідно до ч. 6 статті 28 Регламенту.

В ухвалі суду від 05.03.2026 зазначено: "За приписами частини 7, 8 та 9 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом."

До суду 11.03.2026 (вх. №19211/26 від 16.03.2026) надійшло клопотання представника Харитонівської сільської ради про долучення доказів, у якому він зазначає, що Харитонівська сільська рада "подає суду всі витребувані документи у повному обсязі".

Однак, у поданому відповідачем клопотанні відсутня інформація про дату оприлюднення вказаних в ухвалі суду рішень, розпоряджень висновків.

Окрім того, до суду, на виконання вимог ухвали від 05.03.2026, не надано "докази доведення до відома ОСОБА_1 , як депутата ради, про скликання шістдесят першої (позачергової) та шістдесят дев`ятої (позачергової) сесій Харитонівської сільської ради, відповідно до ч. 6 статті 28 Регламенту".

При цьому, Харитонівською сільською радою не повідомлено суд про причини неможливості подати вказані вище докази та інформацію.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази, які не були надані з клопотанням від 11.03.2026 (вх. від 16.03.2026).

У період із 23.03.2026 по 06.04.2026 головуюча у справі суддя перебувала у відпустці.

За приписами частини 1, 2 та 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог статті 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Згідно з частинами 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За приписами частини 7, 8 та 9 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні.

З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

ПОВТОРНО витребувати у Харитонівської сільської ради

1. інформацію про дату оприлюднення на офіційному вебсайті ради:

- рішення шістдесят дев`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Харитонівської сільської ради від 17.12.2025 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Харитонівської сільської ради ОСОБА_1 »;

- розпорядження сільського голови №1 від 04.02.2026 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- рішення шістдесят першої (позачергової) сесії від 24.06.2025 "Про створення робочої групи по виконанню ОСОБА_1 наданих їй повноважень та обов`язків на посаді секретаря Харитонівської сільської ради";

- розпорядження сільського голови №16 від 15.12.2025 "Про скликання шістдесят десятої сесії сільської ради восьмого скликання";

- висновків та рекомендацій постійних комісій Харитонівської сільської ради №205 від 17 грудня 2025 року "Про дострокове припинення повноважень секретаря Харитонівської сільської ради ОСОБА_1 ";

2. докази доведення до відома ОСОБА_1 , як депутата ради, про скликання шістдесят першої (позачергової) та шістдесят дев`ятої (позачергової) сесій Харитонівської сільської ради, відповідно до ч. 6 статті 28 Регламенту.

Харитонівській сільській раді витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити Харитонівську сільську раду, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Лавренчук