Рішення № 135492615, 07.04.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2026 року м. Житомир

справа № 240/16671/25

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян про визнання протиправним та скасування рішення,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, оформлене витягом з протоколу №89 від 27.05.2025 в частині відмови у встановленні статусу особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії;

- зобов`язати Житомирську обласну державну адміністрацію в особі Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян прийняти рішення про встановлення статусу особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 1 та видати посвідчення «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» (категорія 1) серії Б.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що народилася і проживає в населених пунктах, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесені до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, м.Коростень віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, затвердженого постановою КМ України №106 від 23.07.1991 та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.1993 - м.Коростень, Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Зазначає, що оскільки народжена після 26.04.1986 матір`ю, яка на час настання вагітності належала до категорії постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, то відповідно до п. 5 ч. 1 статті 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХII, 28 квітня 1996 року отримала посвідчення дитини, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 .

В подальшому, 04.03.2025 закладом охорони здоров`я, а саме - КП «Житомирська лікарня «№l Житомирської міської ради», проведено оцінювання повсякденного функціонування особи позивача, та відповідно до рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування за №75/25/918/Р, встановлено 3 групу інвалідності терміном на три роки. Причиною інвалідності стало захворювання, пов`язані з впливом радіоактивного опромінення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Вказує, що з метою встановлення причинного зв`язку між виявленим захворюванням та аварією на Чорнобильській АЕС, звернулася з відповідними документами до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України, та 19.12.2024 отримала експертний висновок відповідно до якого захворювання пов`язане з впливом аварії на ЧАЕС.

У зв`язку з цим позивач звернулась до відповідача для встановлення статусу та видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 1, однак отримала відмову, оформлену витягом з протоколу №89 від 27.05.2025 Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян.

Позивач стверджує, що відмова комісії не ґрунтується на вимогах законодавства та є протиправною.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження.

07 серпня 2025 року від представника позивача до канцелярії суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (за вх. №61909/25), у якій просить задовольнити позовні вимоги.

Зазначає, що у відзиві відповідач вказує на послідовність дій, які необхідно було здійснити позивачу для отримання посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак така послідовність позивачу відома, а відмова відповідача у видачі посвідчення відповідного зразка є безпідставною.

12 березня 2026 року від Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, через систему "Електронний суд", надійшов відзив (за вх. №17986/26), у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування своєї правової позиції зазначає, що на момент прийняття Комісією рішення позивач не мав і не міг мати статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, зокрема, відповідно до статті 27 Закону України №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ), а тому не виконана основна вимога вказаного закону, що особа повинна мати статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

Вказує, що позивачу було видано посвідчення серії НОМЕР_2 дитини, яка потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи. Посвідчення діє до повноліття дитини на всій території України, тобто до 13.04.2014. Водночас, неповнолітнім дітям, яким відповідно до статті 12 Закону №796-ХІІ встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, до посвідчення серії Д видається вкладка встановленого зразка (додаток 1), яка є підставою для надання пільг, передбачених частиною третьою статті 30 Закону.

Наголошує, що у переліку документів поданому позивачем на розгляд Комісії, відсутні підтверджуючі документи про встановлення причинного зв`язку інвалідності з наслідками аварії на ЧАЕС у дитячому віці. Вкладку до посвідчення дитини, інвалідність якої пов`язана з Чорнобильською катастрофою позивачем не було отримано до досягнення нею повноліття, а тому відсутні правові підстави для видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії Б.

Зазначає, що позивач лише у грудні 2024 року вперше звернулася до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України на предмет встановлення причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. З лютого 2025 року позивачу встановлено третю групу інвалідності у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із впливом аварії на Чорнобильській АЄС.

Саме тому вважає, що до позивача не можна застосувати норми пункту 6 статті 11 Закону №796-ХІІ, оскільки в дитинстві їй не було встановлено інвалідність, яка пов`язана із впливом аварії на Чорнобильській АЕС, і до досягнення нею повноліття не було пройдено відповідну комісію.

Крім цього, вказує, що станом на момент звернення позивача до Комісії , вона не була віднесена до жодної з категорій потерпілих від Чорнобильської катастрофи, оскільки наявне у позивача «Посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи» серії НОМЕР_2 , було дійсне до повноліття позивача, тобто до 13.04.2014. Позивачу до повноліття не було встановлено причинний зв`язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, а тому позивач після 13.04.2014 не відноситься до потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Наголошує, що рішення Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 27.05.2025 у частині відмови у визначенні статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії Б та видачі посвідчення позивачу було таким, що прийнято у відповідності та на підставі положень чинного законодавства.

Згідно з положеннями ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , відповідно до свідоцтва про народження Серії НОМЕР_3 від 28.04.1996, народилася в с. Зарічка, Лугинського району, Житомирської області.

30.04.1996 ОСОБА_2 видано посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 термін дії якого встановлено до повноліття дитини.

Відповідно до свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_4 від 28.04.2018, прізвище позивача після державної реєстрації шлюбу змінено на " ОСОБА_3 ".

Згідно з копією експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства надзвичайних ситуацій України від 19.12.2024 №3367 захворювання позивача, пов`язане з впливом аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до витягу №75/25/918/В з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 04.03.2025 №75/25/918/Р, ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності, причина інвалідності: захворювання, пов`язані з впливом радіоактивного опромінення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з копією витягу з протоколу №89 Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян від 27.05.2025, щодо розгляду справи ОСОБА_1 щодо визначення статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії Б та видачі посвідчення, Комісія дійшла висновку, що документи не відповідають вимогам п.3, п.6 ст.11, ч.3 ст. 12, п.1 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та абз.3. п.8, п.11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 11.07.2018 №551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та прийняла рішення про відмову ОСОБА_1 щодо визначення статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення категорії 1 серії Б.

Не погоджуючись із зазначеною відмовою, позивач звернулася до суду з даним позовом для захисту своїх прав.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Приписами ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ (далі - Закон №796-ХІІ).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону №796-ХІІ особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, зокрема, є потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.11 Закону №796-XII до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать, зокрема, особи, які досягли повноліття, з числа зазначених у статті 27 цього Закону, та яким у дитячому віці встановлено причинний зв`язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, за умови проходження переогляду у спеціалізованій медико-соціальній експертній комісії відповідно до частини п`ятої статті 17 цього Закону.

Крім осіб, зазначених у частині першій цієї статті, до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, зазначені у статті 27 цього Закону. Після досягнення повноліття (в разі одруження або влаштування на роботу в передбачених чинним законодавством випадках до досягнення повноліття - за їх бажанням відповідно з часу одруження або влаштування на роботу) визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи провадиться на умовах, визначених частиною першою цієї статті, а щодо потерпілих, зазначених у пункті 6 частини першої цієї статті, визначення категорії провадиться відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 цього Закону.

Згідно з п.5 ч.1 ст.27 Закону №796-ХІІ до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які, зокрема народились після 26.04.1986 від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або народжені матір`ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 12 Закону №796-XII причинний зв`язок між захворюванням, пов`язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають ліцензію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я.

Неповнолітнім дітям, зазначеним у статті 27 Закону №796-XII, в разі захворювання причинний зв`язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи встановлюється відповідно до частини 1 цієї статті.

На встановлення причинного зв`язку між погіршенням стану здоров`я і встановленням інвалідності та наслідками Чорнобильської катастрофи мають право особи, яким після досягнення повноліття не буде надано відповідно до частини першої статті 11 цього Закону статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, з числа:

- зазначених у пункті 2 статті 27 цього Закону;

- народжених після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до 1 або 2 категорії постраждалих, або матір`ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до 1 або 2 категорії постраждалих;

- хворих на рак щитовидної залози.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону №796-XII для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, особа з інвалідністю з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10-11 і частина 3 статті 12), щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

11.07.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян", якою затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян (далі - Порядок №551).

Відповідно до п. 2 Порядку №551 посвідчення є документом, що підтверджує статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадян, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, що сталося не з вини потерпілих, дружин (чоловіків) померлих громадян з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих), смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою або з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, а також опікунам дітей (на час опікунства) померлих громадян, смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, і надає право користуватися пільгами та компенсаціями, встановленими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, іншими актами законодавства.

Згідно з абзацами 3, 5, 6 п. 3 Порядку №551 особам з інвалідністю з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1, щодо яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, видаються посвідчення Потерпілий від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії Б синього кольору. Особам з інвалідністю видаються посвідчення категорії 1 із зазначенням групи інвалідності та строку, на який установлено інвалідність. У разі продовження експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи або медико-соціальною експертною комісією строку інвалідності чи встановлення іншої групи інвалідності в посвідченні на правій внутрішній стороні робиться запис про період, на який установлено групу інвалідності, цей запис завіряється підписом голови (його заступника) Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - уповноважені органи), що скріплюється печаткою.

Абзацом 3 пункту 8 Порядку №551 передбачено, що особам, зазначеним у статті 27 Закону, категорії встановлюються після досягнення повноліття (в разі одруження або укладення трудового договору в передбачених законодавством випадках до досягнення повноліття - за їх бажанням відповідно з дати реєстрації шлюбу або укладення трудового договору згідно із законодавством) відповідно до статті 14 Закону, а посвідчення видаються згідно з цим Порядком.

За правилами абзацу 1 пункту 11 Порядку №551 посвідчення видаються уповноваженими органами за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами (далі - регіональні комісії).

Отже, аналіз вказаних вище нормативно-правових актів свідчить, що до потерпілих від Чорнобильської АЕС відносяться особи, які досягли повноліття, з числа зазначених в статті 27 Закону №796-ХІІ, яким експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи або медико-соціальною експертною комісією встановлено причинний зв`язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Вказані висновки щодо застосування норм права викладені також у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.02.2018 у справі №826/3650/17, від 30.10.2018 року у справі №826/13094/16 та від 28.01.2021 у справі №826/14053/16 та в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України враховуються при вирішенні даного спору.

Як вже встановлено судом, що ОСОБА_4 , мала статус дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 30.04.1996, виданим Житомирською облдержадміністрацією, термін дії якого встановлено до повноліття дитини.

Згідно з копією експертного висновку №3367 від 19.12.2024 Центральної міжвідомчої експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства надзвичайних ситуацій України захворювання позивача пов`язане з впливом аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до витягу №75/25/918/В з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 04.03.2025 №75/25/918/Р, ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності, причина інвалідності: захворювання, пов`язані з впливом радіоактивного опромінення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відтак, оскільки причиною захворювання, яке призвело до інвалідності позивача, є вплив аварії на ЧАЕС, що встановлено експертною комісією, то суд дійшов висновку про те, що позивач набула право на встановлення їй статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо відсутності у позивача права на встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, через не встановлення у дитячому віці причинного зв`язку інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, оскільки дана обставина не спростовує наявності причинного зв`язку між захворюванням та впливом Чорнобильської катастрофи, з огляду на документальне підтвердження цього факту Центральною міжвідомчою експертною комісією МОЗ та МНС України.

При цьому, суд враховує аналогічні висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.02.2018 у справі №826/3650/17, від 30.10.2018 у справі №826/13094/16 та від 28.01.2021 у справі №826/14053/16.

У зв`язку з тим, що позивачу встановлено причинний зв`язок інвалідності з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, наявність якого чинним законодавством не пов`язується з віком особи та не може бути перешкодою для визнання такої особи потерпілою від Чорнобильської катастрофи з видачею відповідного посвідчення, то суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, оформлене протоколом №89 від 27.05.2025 в частині відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення категорії 1 серії Б.

Щодо зобов`язання відповідача прийняти рішення про встановлення статусу особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи та видати посвідчення категорії 1 серії Б, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу 1 та 7 пункту 11 Порядку №551 посвідчення видаються уповноваженими органами за зареєстрованим або фактичним місцем проживання особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами (далі - регіональні комісії). Рішення про відмову у видачі посвідчення може бути оскаржено у судовому порядку.

Згідно з абзацом 9 пункту 11-1 Порядку № 551 видача посвідчення особі провадиться уповноваженим органом через районні в мм. Києві та Севастополі держадміністрації або виконавчий орган сільських, селищних, міських, районних у містах рад або центр надання адміністративних послуг.

Відповідно до вимог частини 4 статті 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІ) видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Враховуючи пріоритетність норм Закону №796-XII, видача позивачу посвідчення, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється Житомирською обласною державною адміністрацією.

Водночас, згідно з Положенням, затвердженим розпорядженням Житомирської обласної державної адміністрації №326 від 14.08.2018, комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, є колегіальним органом створеним при Житомирській обласній державній адміністрації.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про зобов`язання Житомирської обласної державної адміністрації в особі Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян прийняти рішення про встановлення позивачу статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та видати відповідне посвідчення.

Відповідно до ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи те що, відповідачем не надано до суду доказів на підтвердження правомірності своїх дій, з огляду на з`ясовані обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позову.

В силу приписів ч.1 ст.139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача

Керуючись статтями 4, 6-9, 32, 77, 90, 139, 205, 242-246, 250, 255, 258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідн. номер НОМЕР_5 ) до Житомирської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян (майдан С.П.Корольова, 3/14, м. Житомир, Житомирський р-н, Житомирська обл., 10014, код ЄДРПОУ 03192833) про визнання протиправним та скасування рішення, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, оформлене протоколом №89 від 27.05.2025 в частині відмови у визначенні ОСОБА_1 статусу особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи, та видачі посвідчення категорії 1 серії Б.

Зобов`язати Житомирську обласну державну адміністрацію в особі Комісії при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, прийняти рішення про визначення ОСОБА_1 статусу особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи, та видати посвідчення "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" категорія 1 серії Б.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Житомирської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 (двадцять) коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено в повному обсязі 07 квітня 2026 року.

Суддя А.В. Горовенко