Рішення № 135492247, 07.04.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2026 рокуСправа №160/36712/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Горбалінського В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» про надання дозволу на погашення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

25.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99», в якій позивач просить:

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» (код ЄДРПОУ 30536355), що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначено, що податковий борг відповідача складає 85 550,20 грн., позивачем вжито необхідний дій для стягнення податкового боргу, однак відповідачем не погашено вказаний податковий борг. У зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

29.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідачем у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву, письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано, як і заяви про визнання позову.

Відповідно до ч.6, 7 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З огляду на відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), судом на адресу відповідача (51925, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Короленківська, 13), яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, направлялася копія ухвали про відкриття провадження у справі, однак на адресу суду повернувся конверт із відміткою відділення АТ «УКРПОШТА» «за закінченням терміну зберігання».

Суд звертає увагу на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 20.03.2020 року по справі №804/1318/18 та постанові від 24.09.2019 року по справі №825/1109/19, що добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» (код ЄДРПОУ 30536355) є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 85 550,20 грн, а саме:

1) заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 6 236,47 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0002741203 від 21.03.2017 року;

2) заборгованість зі сплати земельному податку згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0002801504 від 10.03.2016 на суму 170,00 грн(штрафні санкції);

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 210,47 грн, терм.спл. 01.03.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.03.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.04.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.05.2016;

- податкового розрахунку земельного податку 2 243,55 грн, терм.спл. 30.06.2016; №1600015366 від 01.03.2016;

- податкового розрахунку земельного податку 2 243,55 грн, терм.спл. 30.07.2016; №1600015366 від 01.03.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.08.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.09.2016;

- податкового розрахунку земельного податку 2 243,55 грн, терм.спл. 30.10.2016; №1600015366 від 01.03.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.11.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,55 грн, терм.спл. 30.12.2016;

- податкового розрахунку земельного податку №1600015366 від 01.03.2016 на суму 2 243,53 грн, терм.спл. 30.01.2017;

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 02.03.2017;

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 30.03.2017;

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 30.04.2017;

- податкового розрахунку земельного податку 1 494,90 грн, терм.спл. 30.05.2017; №1700029730 від 20.02.2017;

- податкового розрахунку земельного податку 1 494,90 грн, терм.спл. 30.06.2017; №1700029730 від 20.02.2017;

- податкового розрахунку земельного податку 1 494,90 грн, терм.спл. 30.07.2017; №1700029730 від 20.02.2017 на суму

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 30.08.2017;

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 30.09.2017;

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 30.10.2017;

- податкового розрахунку земельного податку 1 494,90 грн, терм.спл. 30.11.2017; №1700029730 від 20.02.2017;

- податкового розрахунку земельного податку 1 494,90 грн, терм.спл. 30.12.2017; №1700029730 від 20.02.2017;

- податкового розрахунку земельного податку №1700029730 від 20.02.2017 на суму 1 494,90 грн, терм.спл. 30.01.2018;

3) заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб згідно:

- податкового розрахунку земельного податку №9018250154 від 19.02.2015 на суму 501,4 грн, терм.сил. 30.06.2015;

- податкового розрахунку земельного податку №9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,64 грн, терм.спл. 30.07.2015;

- податкового розрахунку земельного податку №9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,64 грн, терм.спл. 30.08.2015;

- податкового розрахунку земельного податку №9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,64 грн, терм.спл. 30.09.2015;

- податкового повідомлення-рішення №0010461504 від 26.08.2015 на суму 576,87 грн(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення №0010461504 від 26.08.2015 на суму 885,73 грн(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення №0010481504 від 26.08.2015 на суму 442,86 грн(штрафна санкція);

- податкового повідомлення-рішення №0010481504 від 26.08.2015 на суму 288,22 грн (штрафна санкція);

- податкового розрахунку земельного податку № 9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,64 грн, терм.спл. 30.10.2015;

- податкового розрахунку земельного податку № 9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,64 грн, терм.спл. 30.11.2015;

- податкового розрахунку земельного податку № 9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,64 грн, терм.спл. 30.12.2015;

- податкового розрахунку земельного податку № 9018250154 від 19.02.2015 на суму 4 428,65 грн,терм.спл. 30.01.2016;

- податкового повідомлення-рішення №0000241504 від 14.01.2016 на 252,00 грн(штрафна санкція).

4) пені на загальну суму 183,93 грн..

03.07.2015 року податковим органом вручено Товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» податкову вимога форми «Ю» №2396-23 на загальну суму 1 761,40 грн.

08.09.2015 року податковим органом прийнято рішення №78 про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» у податкову заставу.

29.09.2015 року податковим органом складено акт №35 опису майна.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 02.10.2015 року, номер запису про обтяження №11446341.

У Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» відсутні банківські рахунки у форматі IBAN відповідно до ІКС «Податковий блок» станом на 17.12.2025 року.

Станом на теперішній час, податковий борг не сплачено та не погашено.

Податковий орган вважає, що наявні підстави для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з таких підстав.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.87.1, 87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також:

а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника);

б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4-1 статті 43 цього Кодексу;

в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України".

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 та 88.2 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Положеннями п.89.1, 89.2, 89.8 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає:

- у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

- у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з положеннями пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з положеннями пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи.

Отже, статтею 95 Податкового кодексу України визначені обов`язкові умови (обставини), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, а саме:

- наявність у платника податку боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);

- сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку;

- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Вказаного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 28.01.2020 року по справі №520/3516/19.

Матеріалами справи підтверджено, що в інтегрованих картках майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» станом на час звернення з позовом до суду обліковується податковий борг, проте, у майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» відсутні банківській рахунки.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позивач всі необхідні заходи щодо стягнення коштів з відповідача.

Тобто, позивач належним чином здійснив усі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки, наявних у матеріалах справи доказів, в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст77, 80, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» (51925, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Короленківська, 13, код ЄДРПОУ 30536355) про надання дозволу на погашення боргу задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалургремонт-99» (код ЄДРПОУ 30536355), що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський