Ухвала суду № 135492127, 07.04.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання судового рішення

07 квітня 2026 рокуСправа №160/2034/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудника С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.02.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною відмову (лист-відмова від 05.01.2023 року №398-31249/Г- 01/8-0400/23) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26; код ЄДРПОУ 21910427) у проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , відповідно до наданої довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.

За наслідками розгляду даної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову (лист-відмова від 05.01.2023 року №398-31249/Г- 01/8-0400/23) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26; код ЄДРПОУ 21910427) у проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , відповідно до наданої довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/08632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року виправлено описку в описовій частині та в абзаці третьому резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року. Вважати вірним за текстом в описовій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року як «довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області»». Абзац третій резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року викладено у наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум».

Означене судове рішення від 13.04.2023 року набрало законної сили 16.05.2023 року.

28.04.2023 року від представника позивача Демченко В.І. до суду надійшла заява про видачу копії судового рішення від 13.04.2023 року з відміткою про набрання законної сили та оригіналу виконавчих листів.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 17.05.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/18082/22 створено 2 (два) виконавчих листа в частині: 1) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум»; 2) стягнення на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

18.05.2023 року представником позивача Демченко В.І. отримано копію судового рішення від 13.04.2023 року копію ухвали від 27.04.2023 року з відміткою про набрання законної сили та 2 (два) виконавчих листа, що підтверджено розписками суду.

09.03.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 06.03.2026 року через систему Електронний суд заява представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій представник заявника просить суд:

1. Прийняти дану заяву та розглянути її за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року у справі №160/2034/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-8632 від 04.10.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року в сумі 220644,10 грн., яка утворилася в результаті перерахунку його пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2034/23.

Аргументи даної заяви зводяться до того, що рішення набрало законної сили 16.05.2023 року. Відтак, є таким, що підлягає виконанню. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/2034/23 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2034/23, позивачу й досі не виплачена. 29.01.2026 року позивач звернувся із заявою до відповідача та просив вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 04.03.2026 року відповідач надав відповідь лист №24374-10193/Г-01/8-0400/26 від 04.03.2026 року з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2034/23за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року встановлена у розмірі 220644,10 грн. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована фактично відсутністю бюджетного фінансування. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні, листопаді та грудні 2025 року позивачу було виплачено по 187,35 грн., а у лютому 2026 року 103,00 грн. та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2034/23 складає 219979,05 грн. При цьому, відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні, листопаді та грудні 2025 року та лютому 2026 року. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2034/23 так і не була виплачена позивачу.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.03.2026 року зазначена вище заява розподілена та передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року прийнято до розгляду заяву представника заявника ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення. Призначено заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/2034/23.

Копія вказаної ухвали від 16.03.2026 року була 18.03.2026 року 22:14 доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Копія вказаної ухвали від 16.03.2026 року була 20.03.2026 року 17:44 доставлена до електронного кабінету представника заявника Демченко Валентини Іванівни.

Частиною 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи подану заяву по суті, суд зважає на наступне.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22, який враховується судом відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

Враховуючи викладене, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/2034/23 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника заявника ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 року у справі №160/2034/23.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.03.2002 року Дніпропетровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року в сумі 220644,10 грн., яка утворилася в результаті перерахунку його пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2034/23.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник