Ухвала суду № 135490051, 06.04.2026, Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа №672/228/26

Провадження №1-кп/672/32/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2026 року м. Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представниці потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника-адвоката ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Городку кримінальне провадження №42025242220000017 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Сатанів Городоцького району Хмельницької області, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, на утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей не має, проживаючого по АДРЕСА_1 , перебуває на посаді Сатанівського селищного голови, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Городоцького районного суду Хмельницької області надійшов затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, при наступних обставинах: ОСОБА_6 , обіймаючи з 02.12.2020 посаду Сатанівського селищного голови, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, допустив службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова представляє раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів влади; організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради тощо, а також несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Частиною 5 статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради - голова відповідної ради.

Таким чином, ОСОБА_6 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування та займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

Так, рішенням четвертої сесії Сатанівської селищної ради № 24/4-21 від 24.03.2021 створено комісію з визначення та відшкодування безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності Сатанівської селищної ради територіальної громади.

Відповідно до пункту 1.4 Положення про Комісію, основними завданнями Комісії є визначення та забезпечення відшкодування збитків, завданих територіальній громаді шляхом вилучення або тимчасового зайняття земельних ділянок, що належать територіальній громаді Сатанівської селищної ради, землекористувачам без документів, що посвідчують право на земельну ділянку та без встановлення її меж в натурі (на місцевості).

16.07.2024 ОСОБА_6 видав розпорядження № 69/2024/н «Про створення комісії» для обстеження стану 4 земельних ділянок в межах селища Сатанів вулиця Курортна Сатанівської селищної ради Хмельницького району.

На виконання вказаного розпорядження 18.07.2024 комісією за результатами обстеження земельних ділянок комунальної форми власності встановлено факт самовільного зайняття приватним підприємством «Курорт Еко Сервіс» земельних ділянок, розташованих в межах селища Сатанів вулиця Курортна Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, шляхом посіву сільськогосподарської культури «сої», а саме:

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0003 площею 22,6 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0005 площею 4,30 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0004 площею 10,05 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:015:0002 площею 17,3490 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

При цьому, відповідно до ст. 52 Земельного кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

07.08.2024 Комісією нараховано збитки за самовільне зайняття ПП «Курорт Еко Сервіс» земельних ділянок комунальної власності, а саме:

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0003 площею 22,6 га 124867,4 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0005 площею 4,30 га 23757,9 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0004 площею 10,05 га 55527,3 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:015:0002 площею 17,3490 га 95855,10 грн, що підтверджується актами з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Таким чином Комісією, в порушення додатку 4 Методики, не зважаючи на те, що самовільно зайняті земельні ділянки належать до земель рекреаційного призначення, при розрахунку розміру шкоди, завданої самовільним зайняттям земельних ділянок комунальної власності ПП «Курорт Еко Сервіс» за 2024 рік, взято до уваги коефіцієнт функціонального використання земель «1» - як інші землі, а не «2,5» - як землі комерційного використання (торгівлі транспортними засобами та їх ремонту, оптової торгівлі та посередництва у торгівлі, роздрібної торгівлі побутовими товарами та їх ремонту, готелів, фінансового посередництва, допоміжної діяльності у сфері фінансів та страхування, операцій з нерухомістю, здавання під найм без обслуговуючого персоналу, діяльності у сфері інформатизації, досліджень та розробок, послуг, які надаються переважно юридичним особам, діяльності у сфері відпочинку і розваг, культури та спорту, індивідуальних послуг), що зменшило розмір нарахованих збитків у 2,5 разів.

Окрім цього, відповідно до пункту 7 Методики, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, визначається Держекоінспекцією та її територіальними органами, Держгеокадастром та його територіальними органами або виконавчими органами сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом.

Разом з тим, відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю.

Статтею ст. 61 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що виконавчі органи сільських, селищних, міських рад набувають установлених законом повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю і реалізують функцію державного контролю за використанням та охороною земель через державних інспекторів з державного контролю за використанням та охороною земель відповідних рад, кваліфікаційні вимоги до яких визначені статтею 10 цього Закону. У разі якщо сільські, селищні, міські ради не прийняли рішення про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель та не забезпечили призначення державних інспекторів відповідних рад, повноваження рад у зазначеній сфері виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до прийняття радами в установленому цим Законом порядку рішення про виконання радами повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Сатанівською селищною радою рішення про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель не приймалося, державного інспектора з державного контролю за використанням та охороною земель Сатанівської селищної ради не призначено.

Вказані положення свідчать про те, що повноважень по нарахуванню розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, Комісія Сатанівської селищної ради не мала, а проведений нею розрахунок є неправомірним, оскільки не відповідає вище вказаним вимогам законодавства.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до розрахунку, проведеного Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, з дотриманням вимог пунктів 4, 7 Методики, в тому числі з урахуванням коефіцієнту виду використання земель «2,5», розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок у 2024 році становить 865588,49 грн, в тому числі:

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0003 382155,71 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0005 38022,57 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0004 143973,64 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:015:0002 301436,57 грн.

Таким чином, різниця між розміром збитків, завданих самовільним зайняттям у 2024 році ПП «Курорт Еко Сервіс» вище вказаних земельних ділянок, проведеним Комісією та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області становить 565580,79 грн (865588,49 грн - 300007,7 грн).

Згідно ч. 1 ст. 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради), а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради - заступником голови ради) в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

В подальшому ОСОБА_6 , як селищний голова, виніс на розгляд засідання виконкому Сатанівської селищної ради питання про затвердження актів обстеження стану і використання земельних ділянок від 18.07.2024 та затвердження розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок в межах селища Сатанів. Вказані акти та розрахунки затвердженні рішенням виконавчого комітету Сатанівської селищної ради від 15.08.2024 № 88/2024.

20.08.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді Сатанівського селищного голови, будучи службовою особою представником органу місцевого самоврядування, наділеним адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість перед підписанням, перевірити наявність у комісії повноважень та правильність розрахунку збитків, завданих самовільним зайняттям ПП «Курорт Еко Сервіс» земельних ділянок комунальної власності, а також винести рішення виконавчого комітету 15.08.2024 № 88/2024 на розгляд сесії селищної ради, перебуваючи в приміщенні Сатанівської селищної ради, розташованому за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район селище Сатанів вул. Бузкова, 135-Ж, шляхом підписання та скріплення гербовою печаткою селищної ради, безпідставно уклав із ПП «Курорт Еко Сервіс» Договір про добровільне відшкодування збитків. Відповідно до умов Договору ПП «Курорт Еко Сервіс» зобов`язано сплатити збитки на загальну суму 300007,7 грн, завдані внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 54,299 га, з них площею: 22,6 га кадастровий номер 6821255500:01:014:0003; 4,30 га кадастровий номер 6821255500:01:014:0005; 10,05 га кадастровий номер 6821255500:01:014:0004; 17,3490 га кадастровий номер 6821255500:01:015:0002.

Вказана сума збитків 08.11.2024 сплачено ПП «Курорт Еко Сервіс» до бюджету Сатанівської селищної ради на відповідний банківський рахунок.

За вказаних вище обставин, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_6 через несумлінне ставлення до них, шляхом укладення з ПП «Курорт Еко Сервіс» Договору про добровільне відшкодування збитків від 20.08.2024, підприємством не перераховано до бюджету Сатанівської селищної ради кошти в сумі 565580,79 грн, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави, які у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян (податкову соціальну пільгу, встановлену на 2024 рік).

Окрім цього, 21.07.2025 комісією, на виконання розпорядження Сатанівського селищного голови ОСОБА_6 № 161/2025/н від 21.07.2025, за результатами обстеження земельних ділянок комунальної форми власності повторно встановлено факт самовільного зайняття приватним підприємством «Курорт Еко Сервіс» земельних ділянок, розташованих в межах селища Сатанів вулиця Курортна Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, шляхом посіву сільськогосподарської культури «сої», а саме:

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0003 площею 22,60 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0005 площею 4,30 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0004 площею 10,05 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:015:0002 площею 17,3490 га, яка відноситься до категорії землі рекреаційного призначення, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:016:0005 площею 3,2625 га, яка відноситься до категорії землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому, відповідно до ст. 52 Земельного кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

22.07.2025 Комісією, в порушення вимог пунктів 4, 7, а також додатку 4 Методики, нараховано збитки за самовільне зайняття ПП «Курорт Еко Сервіс» земельних ділянок комунальної власності, а саме:

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:016:0005 площею 3,2625 га 15524,97 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0003 площею 22,6 га 120492,00 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0005 площею 4,30 га 22925,46 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0004 площею 10,05 га 53581,61 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:015:0002 площею 17,3490 га 92496,26 грн, що підтверджується актами з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

При цьому, в порушення додатку 4 Методики, не зважаючи на те, що самовільно зайняті земельні ділянки належать до земель рекреаційного та сільськогосподарського призначення, при розрахунку розміру шкоди, завданої самовільним зайняттям земельних ділянок комунальної власності ПП «Курорт Еко Сервіс» за 2025 рік Комісією взято до уваги коефіцієнт функціонального використання земель «1» - як інші землі, а не «2,5» - як землі комерційного використання (діяльність у сфері відпочинку і розваг, культури та спорту, індивідуальних послуг) та землі сільськогосподарського призначення (виробництво, переробка та реалізація товарної сільськогосподарської продукції), що зменшило розмір нарахованих збитків у 2,5 разів.

Окрім цього, відповідно до пункту 7 Методики, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, визначається Держекоінспекцією та її територіальними органами, Держгеокадастром та його територіальними органами або виконавчими органами сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом.

Враховуючи, що Сатанівською селищною радою рішення про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель не приймалося, державного інспектора з державного контролю за використанням та охороною земель Сатанівської селищної ради не призначено, повноважень по нарахуванню розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок Комісія Сатанівської селищної ради не мала, а проведений нею розрахунок є неправомірним, оскільки не відповідає вимогам ст. 12 Земельного кодексу України, ст. ст. 5, 61 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», пунктів 4, 7 Методики.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до розрахунку, проведеного Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, з дотриманням вимог пунктів 4, 7 Методики, в тому числі з урахуванням коефіцієнту виду використання земель «2,5», розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок становить 1007762,54 грн, в тому числі:

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:016:0005 37899,61 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0003 428192,68 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0005 42603,01 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:014:0004 161317,65 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:015:0002 337749,59 грн.

Таким чином, різниця між розміром збитків, завданих самовільним зайняттям у 2025 році ПП «Курорт Еко Сервіс» вище вказаних земельних ділянок, проведеним Комісією та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області становить 702742,24 грн (1007762,54 грн - 305020,3 грн).

Однак, ОСОБА_6 , як селищний голова, виніс на розгляд засідання виконкому Сатанівської селищної ради питання про затвердження актів обстеження стану і використання земельних ділянок від 21.07.2025 та затвердження розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок в межах селища Сатанів. Вказані акти та розрахунки затвердженні рішенням виконавчого комітету Сатанівської селищної ради від 24.07.2025 № 94/2025.

29.07.2025 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді Сатанівського селищного голови, будучи службовою особою представником органу місцевого самоврядування, наділеним адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість перед підписанням, перевірити наявність у комісії повноважень та правильність розрахунку збитків, завданих самовільним зайняттям ПП «Курорт Еко Сервіс» земельних ділянок комунальної власності, а також винести рішення виконавчого комітету 24.07.2025 № 94/2025 на розгляд сесії селищної ради, знаходячись в приміщенні Сатанівської селищної ради, розташованому за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район селище Сатанів вул. Бузкова, 135-Ж, шляхом підписання та скріплення гербовою печаткою селищної ради, безпідставно уклав із ПП «Курорт Еко Сервіс» Договір про добровільне відшкодування збитків. Відповідно до умов Договору ПП «Курорт Еко Сервіс» зобов`язано сплатити збитки на загальну суму 305020,3 грн, завдані внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 57,56 га, з них площею: 22,6 га кадастровий номер 6821255500:01:014:0003; 10,05 га кадастровий номер 6821255500:01:014:0004; 17,3490 га кадастровий номер 6821255500:01:015:0002; 4,30 га кадастровий номер 6821255500:01:014:0005; 3,2625 га кадастровий номер 6821255500:01:016:0005.

Вказана сума збитків двома платежами від 31.07.2025 та 01.08.2025 сплачено ПП «Курорт Еко Сервіс» до бюджету Сатанівської селищної ради на відповідний банківський рахунок.

За вказаних вище обставин, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_6 через несумлінне ставлення до них, шляхом укладення з ПП «Курорт Еко Сервіс» Договору про добровільне відшкодування збитків від 29.07.2025, підприємством не перераховано до бюджету Сатанівської селищної ради кошти в сумі 702742,24 грн, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави, які у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян (податкову соціальну пільгу, встановлену на 2025 рік).

Дії обвинуваченого ОСОБА_6 кваліфіковані за ч.2ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Захисниця обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заявила клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого у зв`язку із дійовим каяттям. Адвокат мотивувала клопотання тим, що ОСОБА_6 вперше притягується до кримінальної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому кримінальному правопорушенні, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, добровільно усунув завдану шкоду.

Обвинувачений ОСОБА_6 повністю та беззаперечно визнав себе винним в інкримінованому правопорушенні, зазначив, що щиро розкаюється, що не перевірив правильність розрахунку збитків, що призвело до тяжких наслідків, але усвідомив помилку, активно приймав участь в розкритті злочину, давав правдиві свідчення на досудовому слідстві, рекомендував працівникам селищної ради не приховувати від слідства докази, активно контактував з представниками ПП ОСОБА_7 щодо відшкодування шкоди в повному обсязі, добровільно, до ухвалення судового рішення відшкодував понесені державою судові витрати.

Суд роз`яснив ОСОБА_6 підставу для звільнення від кримінальної відповідальності, а також те, що дана підстава не є реабілітуючою, право заперечувати проти закриття кримінального провадження на підставі дійового каяття та отримав його згоду на таке звільнення.

Прокурор не заперечувала проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, враховуючи поведінку обвинуваченого, який активно сприяв розкриттю злочину, щиро покаявся у вчиненому, шкоду завдану кримінальним правопорушенням відшкодовано повністю.

Представниця потерпілого підтримала позицію прокурора, не заперечувала проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, претензій до обвинуваченого немає.

Вирішуючи клопотання захисника обвинуваченого про звільнення від кримінальної відповідальності, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частини 4 статті 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд розглядає таке клопотання невідкладно.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

За змістом ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Таким чином, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям можливе за наявності передумови - вчинення особою вперше кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину, крім кримінальних правопорушень щодо яких встановлено застереження в законі, а також підстави - дійового каяття, яке полягає у щирому розкаянні особи у вчиненому кримінальному правопорушенні, активному сприянні нею у розкритті цього кримінального правопорушення та повному відшкодуванні завданих збитків або усуненні заподіяної шкоди.

Факт дійового каяття особи повинен знайти своє відображення у матеріалах кримінального провадження. Відсутність хоча би однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК. Виняток можуть становити лише випадки вчинення кримінального правопорушення чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитків (постанова Верховного Суду від 24.05.2023 у справі № 750/5047/22).

Із обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України, яке відповідно до класифікації кримінальних правопорушень, визначеної ст. 12 цього Кодексу, відноситься до нетяжкого злочину.

Відповідно до роз`яснень, наведених у п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», за наявності підстав, передбачених у ст. 45 КК України, звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 288 КПК суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 є раніше не судимою особою, враховуючи характер та ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке відповідно до положень ст..12 КК України віднесене до категорії нетяжких злочинів, вину у скоєному визнав у повному обсязі, щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, на момент розгляду кримінального провадження встановлене повне відшкодування завданого збитку в розмірі 702742,24 грн. та 565580,79 грн., з`ясувавши наявність усіх передбачених законом обставин, у тому числі згоди обвинуваченого на звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.367 КК України підлягає задоволенню, а кримінальне провадження підлягає закриттю.

Речові докази відсутні. Процесуальні витрати відшкодовано добровільно.

Цивільний позов не заявлено.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовано, запобіжний захід щодо обвинуваченого не обирався.

Керуючись ст. 45 КК України, ст.ст. ст.ст. 284, 288, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

ОСОБА_6 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям на підставі ст.45 КК України.

Кримінальне провадження №42025242220000017 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1