Ухвала суду № 135478301, 06.04.2026, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

06.04.2026м. СумиСправа № 920/1738/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., розглянувши матеріали справи №920/1738/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго (вул. Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40022; код за ЄДРПОУ 33698892),

до відповідача: Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136, м. Суми, 40021; код за ЄДРПОУ 21127590),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Сумська міська рада (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 23823253).

про стягнення 473690,17 грн,

установив:

25.12.2025 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить стягнути в з відповідача 473690,17 грн (чотириста сімдесят три тисячі шістсот дев`яносто грн 17 коп.) штрафу та судові витрати, орієнтовний розмір яких складає 21315,00 грн.

25.12.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/1738/25 призначено судді Короленко В.Л.

26.12.2025 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Комунальна установа Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області, зареєстрована як юридична особа з ідентифікаційним кодом 21127590 та місцезнаходженням: вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136, м. Суми, 40021.

Ухвалою від 30.12.2025 у справі №920/1738/25 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 7105,35 грн.

07.01.2026 позивач подав заяву №б/н від 06.01.2026 (вх №90) про виконання ухвали суду, за якою надав докази сплати судового збору у розмірі 7105,50 грн (платіжна інструкція №29334 від 06.01.2026), зазначений доказ долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 09.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/1738/25 у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 23.02.2026, 12:00; установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

02.02.2026 відповідач подав заяву про продовження процесуального строку (вх №444), в якій відповідач просив продовжити строк на подання відзиву на позов до 14.02.2026.

13.02.2026 відповідач подав відзив на позовну заяву через канцелярію суду (вх №574) та через систему Електронний суд (вх №654, 573), за яким відповідач просить поновити пропущений строк на подання відзиву на позов; відмовити у задоволенні позову та стягнути з позивача понесені відповідачем судові витрати.

17.02.2026 Сумська міська рада подала заяву про вступ у справу як третьої особи (вх №708), в якій заявник просить залучити Сумську міську раду (40000, м. Суми, майдан Незалежності 2, ЄДРПОУ: 23823253) до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

23.02.2026 позивач подав відповідь на відзив (вх №925), за якою позивач позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.

23.02.2026 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 12:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 23.02.2026 у справі №920/1738/25.

Ухвалою від 26.02.2026 у справі №920/1738/25 постановлено:

-задовольнити клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву (вх №444 від 02.02.2026); продовжити відповідачу строк на подання відзиву до 14.02.2026;

-прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи відзив на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№573,654 від 13.02.2026) та відповідь на відзив (вх №925 від 23.02.2026);

-залишити без розгляду клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву, викладене у відзиві на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№654, 573 від 13.02.2026);

-задовольнити заяву Сумської міської ради про вступ у справі третьої особи (вх №708 від 17.02.2026);

-залучити до участі у справі № 920/1738/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську раду (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 23823253);

-зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 09.03.2026;

-запропонувати третій особі у строк до 16.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору;

-продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - до 09.04.2026;

-призначити підготовче судове засідання у справі №920/1738/25 на 30.03.2026, 12:00.

04.03.2026 позивач подав заяву про долучення до матеріалів справи доказів направлення позову залученій третій особі Сумській міській раді (вх №1117).

12.03.2026 третя особа Сумська міська рада, надала пояснення (вх №1107, 906), відповідно до яких просить відмовити у задоволенні позову, а також залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську військову адміністрацію (40000, м.Суми, площа Незалежності, 2, ЄДРПОУ: 45171796).

30.03.2026 позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості подати обґрунтований розрахунок штрафу (вх №1130).

30.03.2026 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 12:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 30.03.2026 у справі №920/1738/25.

Таким чином, розгляд справи призначається судом на іншу дату та час.

Разом з тим, при вирішенні питання призначення розгляду справи на іншу дату та час суд вважає за можливе розглянути клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи (вх № 1107 від 12.03.2026).

Суд, розглянувши клопотання Сумської міської ради, про залучення третьої особи (вх №1107 від 12.03.2026), викладене у пункті 1 прохальної частини пояснень (вх №906 від 12.03.2026), зазначає наступне.

Подану заяву Сумська міська рада обґрунтовує тим, що предметом розгляду даної справи є стягнення штрафу в розмірі 473960,17грн з Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області.

Відповідно до пункту 1 статті 78 Закону України «Про освіту» держава забезпечує асигнування на освіту в розмірі не менше ніж 7 відсотків валового внутрішнього продукту за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Рішенням Сумської міської ради від 23.09.2009 №3014-МР «Про затвердження статутів загальноосвітніх навчальних закладів міста Суми» затверджено Статут Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області (нова редакція) (далі Статут). У пункті 7.2. розділу 7 Статуту зазначено, що джерелами формування кошторису навчального закладу є кошти Засновника. Разом з тим, відповідно до пункту 1.5. розділу І Статуту засновником навчального закладу є Сумська міська рада.

Указом Президента України від 31.10.2023 № 720/2023 утворено Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області.

27.01.2025 видано розпорядження Сумської міської військової адміністрації №20-ОД «Про затвердження Положення про Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області».

Так, відповідно до розділу 3 Положення до повноважень Сумської міської військової адміністрації, зокрема, належать складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання місцевого бюджету (п. 5), управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню (п. 10), а також здійснення управління майном, що перебуває в комунальній власності територіальної громади (п. 12), управління закладами освіти, закладами охорони здоров`я, культури і спорту, надавачами соціальних послуг, які належать територіальній громаді або передані їй, молодіжними, підлітковими закладами за місцем проживання; організації їх матеріально- технічного та фінансового забезпечення (п. 15).

Аналогічні норми викладені в Законі України «Про правовий режим воєнного стану» в пунктах 5, 10, 12, 15 статті 15 Закону.

Враховуючи вищевикладене оскільки, фінансування Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, заявник просить залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську військову адміністрацію (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2, ЄДРПОУ: 45171796), вважаючи, що рішення у даній справі безпосередньо впливатиме на матеріальні права та інтереси Сумської міської військової адміністрації адже у випадку задоволення позовної заяви питання виділення фінансування для Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми на виконання рішення суду буде вирішуватися саме за рахунок бюджету територіальної громади, розпорядником коштів якого на період воєнного стану є Сумська міська військова адміністрація.

Відповідно до ч. 2-6 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Суд дійшов висновку, що заявником доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки Сумської міської військової адміністрації, а відтак, відповідно до ст. 50 ГПК України, залучає до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Сумську міську військову адміністрацію (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2, ЄДРПОУ: 45171796), задовольнивши клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи (вх №1107 від 12.03.2026), викладене у пункті 1 прохальної частини пояснень (вх №906 від 12.03.2026).

Як наслідок, суд зобов`язує позивача виконати обов`язок щодо направлення копії позову з додатками залученій третій особі відповідно до ч. 2 ст. 172 ГПК України з дотриманням вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 32, 42, 46, 50, 119, 121, 165, 172, 177-185, 197, 233, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Задовольнити клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи (вх №1107 від 12.03.2026), викладене у пункті 1 прохальної частини пояснень (вх №906 від 12.03.2026).

2. Залучити до участі у справі № 920/1738/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську військову адміністрацію (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2, ЄДРПОУ: 45171796).

3. Зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 13.04.2026.

4. Запропонувати третій особі у строк до 23.04.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.

5. Призначити підготовче судове засідання у справі №920/1738/25 на 04.05.2026, 12:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

6. Повідомити учасників справи про їх обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України з урахуванням положень частини 7 статті 242 ГПК України, а також Державному архіву Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

СуддяВ.Л. Короленко