Ухвала суду № 135460992, 02.04.2026, Новосанжарський районний суд Полтавської області

Новосанжарський районний суд Полтавської області

Справа № 542/142/26

Провадження № 2/542/308/26

У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2026 року селище Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Карась В.Р.,

представників позивача Бодрого А.Ф., Остапенко І.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Лепій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Нові Санжари клопотання представника відповідача про витребування доказів та залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у цивільній справі за позовом Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг тимчасового проживання,

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2026 року адвокат Остапенко Ірина Олександрівна звернулась в інтересах Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» до Новосанжарського районного суду Полтавської області з цивільним позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» (код ЄДРПОУ: 21067929) коштів за надання послуг тимчасового проживання з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2025 року в сумі 42 857 грн 00 грн, інфляційних втрат у сумі 1911 грн 25 коп. та 3% річних 991 грн 58 коп.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 05 лютого 2026 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання (а.с. 69-70).

10 березня 2026 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про витребування доказів по справі № 542/142/26 (а.с. 121-123), за змістом якого остання просила витребувати у засновника Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» - Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області наступні докази (пояснення):

- Чи здійснювались у 2024-2025 роках бюджетні виплати (компенсації) на користь Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» (код ЄДРПОУ 21067929) за програмами компенсації витрат за розміщення внутрішньо переміщених осіб?

- У разі здійснення таких виплат просила надати: періоди, за які проводилась компенсація; загальні суми компенсацій по місяцях; підставу виплати (назва бюджетної програми, рішення виконавчого органу, розпорядження, тощо);копії рішень/розпоряджень про нарахування компенсацій.

- Чи подавались Новосанжарським санаторієм-профілакторієм «Антей» списки осіб, розміщених як ВПО, для отримання компенсації у 2024-2025 роках?

- Чи здійснювалось фінансування Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» за рахунок державного або місцевого бюджету на утримання закладу у 2024-2025 роках, із зазначенням сум та підстав фінансування?

- Рішення власника про затвердження тарифів вартості послуг тимчасового проживання (вартість ліжко-місця, кімнати) у 2024-2025 роках в санаторії-профілакторії «Антей».

- Калькуляцію вартості послуг тимчасового проживання за відповідні періоди.

- Економічне обґрунтування формування вартості проживання.

- Документи, що підтверджують структуру складових вартості (комунальні послуги, опалення, електроенергія, утримання приміщення, тощо), враховуючи, що змінна складова не зазначена у Договорі.

- Документи, які підтверджують відповідність нарахувань нормативним актам щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб, враховуючи заявлене до стягнення ПДВ.

- Повідомити, хто є розробником Договору користування приміщеннями місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та Правил, та затвердження/узгодження їх засновником майна.

- Надати статут Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей».

З метою встановлення істини по справі та у зв`язку із відсутністю в матеріалах справи належних та допустимих доказів виникнення заборгованості за Договором, правового обґрунтування заявлених до стягнення сум, представник відповідача просила витребувати зазначені докази у засновника Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» - Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області.

Крім цього, 10 березня 2026 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору засновника Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» - Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21044987, вул. Центральна, буд., 23, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область) (а.с. 133-134).

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначила, що оскільки предметом даного спору є стягнення плати за проживання та комунальні послуги у приміщення табору, який є об`єктом комунальної власності територіальної громади, від імені якої повноваження власника здійснює Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області, ухвалене судом рішення може вплинути на її права та обов`язки, як власника майна та органу, уповноваженого визначати порядок його використання, а також може стосуватись бюджетних зобов`язань щодо фінансування утримання такого майна та оплати комунальних послуг.

В судовому засіданні представник відповідача зазначені клопотання підтримала, просила їх задовольнити з підстав, зазначених у них.

12 березня 2026 року від представника позивача до суду надійшла заява заперечення на клопотання про залучення третьої особи, - Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області з посиланням на те, що спірні правовідносини виникли виключно між сторонами даної справи, а рішення суду не може вплинути на права чи обов`язки зазначеного органу місцевого самоврядування. З огляду на зміст долученого Статуту Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» у директора наявні повноваження діяти від імені підприємства, у тому числі, укладати договори та здійснювати господарську діяльність. А майно Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» використовується на праві господарського відання.

У судовому засіданні представник позивача просила відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, як третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, вказавши, що спірні правовідносини виникли виключно між сторонами даної справи. Зазначила, що предметом розгляду у справі є винятково питання стягнення із відповідача заборгованості за фактично надані послуги тимчасового проживання та спожиті комунальні послуги у приміщенні Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей», а тому рішення суду не може вплинути на права чи обов`язки зазначеного органу місцевого самоврядування.

Вказала, що на підтвердження правового статусу підприємства та наявності у директора повноважень діяти від імені підприємства, у тому числі, укладати договори та здійснювати господарську діяльність, стороною позивача було надано Статут Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей».

Крім того, зазначила, що відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про забезпечення і свобод внутрішньої переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право на забезпечення можливості безоплатного тимчасового проживання протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, за умови оплати вартості комунальних послуг.

Відповідно до наданої разом із позовною заявою довідки про взяття відповідача на облік внутрішньо переміщеної особи № 1620-5001875502 від 14 липня 2022 року, підтверджено факт, що відповідач перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа із 14 липня 2022 року, а отже, шестимісячний строк можливого безоплатного проживання передбачений законодавством, на момент поселення відповідача у санаторій уже сплив.

Також, представник позивача просила відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів, з огляду на його необґрунтованість та безпідставність.

Надаючи оцінку клопотанню представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з частиною 3 статті 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 5 статті 53 ЦПК України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до частини 6 статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Відповідно до частини 7 статті 53 ЦПК України, вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З наявного в матеріалах справи Статуту Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» встановлено, що Новосанжарський санаторій-профілакторій «Антей» є заснованим на майні, що є комунальною власністю Новосанжарської селищної територіальної громади. Засновником підприємства є Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області. Частина чистого прибутку підприємство згідно з рішенням Засновника відраховує до бюджету Новосанжарської селищної територіальної громади.

Поряд з цим Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області не є стороною по даній справі й не залучена до участі у справі в якості третьої особи.

Враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав вважати, що рішення у справі може вплинути на права і обов`язки Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, приймаючи до уваги обов`язок суду вживати заходи щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Отже, вказану особу необхідно залучити до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Відповідно до частини 1статті 174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 181 ЦПК України передбачено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Згідно з частинами 3 та 4 статті 181 ЦПК України, до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Отже, суд вважає за необхідне запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову, якщо такі будуть, з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються протягом п`яти днів з дня отримання відповідної копії ухвали.

Надаючи оцінку клопотанню представника відповідача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 84 ЦПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Згідно зі статтею 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.

Так, предметом позову є стягнення із відповідача заборгованості за надання послуг тимчасового проживання.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначила, що відповідно до Закону України«Про забезпечення і свобод внутрішньої переміщених осіб», Порядку функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, держава гарантує ВПО безоплатне тимчасове проживання в місці тимчасового проживання; комунальні платежі можуть стягуватися за відсутності компенсації за спожиті комунальні послуги і з отриманням ВПО повної та достовірної інформації стосовно житлово-комунальних послуг, які надаються в місці тимчасового проживання, їх вартості, тарифів, умов оплати та обсягів спожитих комунальних послуг.

У зв`язку із відсутністю у матеріалах справи належних та допустимих доказів виникнення у відповідача заборгованості за Договором, а також відсутністю правового обґрунтування заявлених до стягнення сум, представник відповідача просила витребувати у Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області наступні докази (пояснення):Чи здійснювались у 2024-2025 роках бюджетні виплати (компенсації) на користь Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» (код ЄДРПОУ 21067929) за програмами компенсації витрат за розміщення внутрішньо переміщених осіб? У разі здійснення таких виплат просила надати: періоди, за які проводилась компенсація; загальні суми компенсацій по місяцях; підставу виплати (назва бюджетної програми, рішення виконавчого органу, розпорядження, тощо); копії рішень/розпоряджень про нарахування компенсацій; Чи подавались Новосанжарським санаторієм-профілакторієм «Антей» списки осіб, розміщених як ВПО, для отримання компенсації у 2024-2025 роках? Чи здійснювалось фінансування Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» за рахунок державного або місцевого бюджету на утримання закладу у 2024-2025 роках, із зазначенням сум та підстав фінансування?Рішення власника про затвердження тарифів вартості послуг тимчасового проживання (вартість ліжко-місця, кімнати) у 2024-2025 роках в санаторії-профілакторії «Антей»; Калькуляцію вартості послуг тимчасового проживання за відповідні періоди; Економічне обґрунтування формування вартості проживання; Документи, що підтверджують структуру складових вартості (комунальні послуги, опалення, електроенергія, утримання приміщення, тощо), враховуючи, що змінна складова не зазначена у Договорі; Документи, які підтверджують відповідність нарахувань нормативним актам щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб, враховуючи заявлене до стягнення ПДВ; Повідомити, хто є розробником Договору користування приміщеннями місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та Правил, та затвердження/узгодження їх засновником майна; статут Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей».

Дослідивши матеріали справи, враховуючи предмет позову, з метою повного, всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області інформацію, зокрема:

- Чи здійснювалось фінансування Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» за рахунок державного або місцевого бюджету на утримання закладу у 2024-2025 роках, із зазначенням сум та підстав фінансування?

- Про розробника Договору користування приміщеннями місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та Правил, та затвердження/узгодження їх засновником майна.

Клопотання в частині витребування інформації: Чи здійснювались у 2024-2025 роках бюджетні виплати (компенсації) на користь Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» (код ЄДРПОУ 21067929) за програмами компенсації витрат за розміщення внутрішньо переміщених осіб? У разі здійснення таких виплат надати: періоди, за які проводилась компенсація; загальні суми компенсацій по місяцях; підставу виплати (назва бюджетної програми, рішення виконавчого органу, розпорядження, тощо); копії рішень/розпоряджень про нарахування компенсацій; Чи подавались Новосанжарським санаторієм-профілакторієм «Антей» списки осіб, розміщених як ВПО, для отримання компенсації у 2024-2025 роках?, задоволенню не підлягає, з огляду на те, що встановлений шестимісячний строк можливого безоплатного проживання з моменту взяття на облік ОСОБА_1 як ВПО, передбачений частиною 1 статті 9 Закону України «Про забезпечення свобод внутрішньо переміщених осіб», на момент поселення відповідача у санаторій вже сплив.

Поряд з цим, з метою встановлення того, чи здійснювалось фінансування санаторію за іншими програмами, суд вважає за можливе витребувати інформацію, про те, чи здійснювалось фінансування Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» за рахунок державного або місцевого бюджету на утримання закладу у 2024-2025 роках, із зазначенням сум та підстав фінансування?

Вимоги про витребування від Новосанжарської селищної ради таких доказів як, рішення власника про затвердження тарифів вартості послуг тимчасового проживання (вартість ліжко-місця, кімнати) у 2024-2025 роках в санаторії-профілакторії «Антей»; калькуляції вартості послуг тимчасового проживання за відповідні періоди; економічного обґрунтування формування вартості проживання; документів, що підтверджують структуру складових вартості (комунальні послуги, опалення, електроенергія, утримання приміщення, тощо), документів, які підтверджують відповідність нарахувань нормативним актам щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб, враховуючи заявлене до стягнення ПДВ, задоволенню не підлягають, оскільки як зазначив представник позивача в судовому засідання і як випливає із Статуту санаторію, підприємство здійснює свою діяльність на засадах господарської самостійності і підприємство реалізує свої послуги за цінами (тарифами), встановленими самостійно, на договірній основі. З огляду на це, Новосанжарська селищна рада не приймала участі у визначені вартості отриманих відповідачкою послуг, у калькуляції витрат та обрахунку комунальних послуг.

Щодо вимоги представника відповідача про наданнястатуту Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей», суд зазначає, що представником позивача подано до суду відповідь на відзив відповідача, до якої, зокрема, долучено Статут Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей».

Отже, клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 240 ЦПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 223 ЦПК України.

Відповідно до частини 9 статті 223 ЦПК України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 53, 83, 84, 258-261, 268, 353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у цивільній справі № 542/142/26 задовольнити.

Клопотання представника відповідача про витребування доказів у цивільній справі № 542/142/26 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за позовом Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг тимчасового проживання, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21044987, вул. Центральна, буд., 23, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область).

Направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору копію ухвали, копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову, якщо такі будуть, з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються протягом п`яти днів з дня отримання відповідної копії ухвали.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, право надати пояснення щодо позову або відзиву, в яких можуть викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Письмові пояснення третіх осіб мають відповідати вимогам частини третьої-шостої статті 178 ЦПК України, копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21044987, вул. Центральна, буд., 23, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область) інформацію:

- Чи здійснювалось фінансування Новосанжарського санаторію-профілакторію «Антей» за рахунок державного або місцевого бюджету на утримання закладу у 2024-2025 роках, із зазначенням сум та підстав фінансування?

- Про розробника Договору користування приміщеннями місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та Правил, та затвердження/узгодження їх засновником майна.

Витребувані документи надати до Новосанжарського районного суду Полтавської області (вул. Незалежності, буд. 32, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область) до 05 травня 2026 року.

Відкласти розгляд цивільної справи на 12 травня 2026 року на 13 год 00 хв із повідомленням сторін.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 84 ЦПК України).

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом (частина 8 статті 84 ЦПК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складений 06 квітня 2026 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва