Постанова № 13545851, 25.01.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 13615/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в ході перевірки господарської одиниці - «Пансіонат «Лиман» розташованого за адресою: Білгород Дністровський район, смт. Затока, Сонячний курортний район, який належить товариству з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»встановлено факт реалізації алкогольних напоїв (одна пляшка Лонгера по ціні 8,00 грн. за пляшку на загальну суму 8,00 грн.) без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. За результатами вказаної перевірки державними податковими інспекторами складено акт перевірки № 2295/15/05/23/20984790 від 05.08.2009 року. На підставі зазначеного акту 20.10.2009 року прийнято рішення №150275 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн., які відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином. В наданих до суду запереченнях проти задоволення адміністративного позову заперечував у повному обсязі, пояснивши, що у період проведення податковим органом перевірки за адресою: Білгород Дністровський район, смт. Затока, Сонячний курортний район, Пансіонат «Лиман», знаходився медичний центр «Санітарна частина», дане товариство з обмеженою відповідальністю орендувало все майно пансіонату.

Крім цього, Халілов Натіг Маммагданіф Огли ніякого відношення до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»не має, ніколи не був працівником даного товариства, ніколи не укладав будь-яких цивільно правових та господарських договорів, а відповідно Халілов Натіг Маммагданіф Огли не міг від імені ТОВ «Пансіонат «Лиман» надавати послуги з розміщення відпочиваючих, паркування та продажу у столовій слабоалкогольного напою «Лонгер».

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.12.2003 року за №1552120 0000 000767 Виконавчим комітетом Білгород Дністровської міської ради Одеської області зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман», код ЄДРПОУ 32629440, місцезнаходження юридичної особи: 67772, Одеська область, м. Білгород Дністровський, смт. Затока (а.с.42).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-XII (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); здійснювати контроль наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Судом встановлено, що на підставі направлення від 30.07.2009 року №456/23 -706 співробітниками Білгород Дністровської ОДПІ Одеської області проведено перевірку господарської одиниці - «Пансіонат «Лиман» розташованого за адресою: Білгород Дністровський район, смт. Затока, Сонячний курортний район, який належить товариству з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман», з питань дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевірка проводилась у присутності відповідальної особи ТОВ «Пансіонат «Лиман»- Халілова Натіга Маммагданіфа Огли яким перевіряючим було надано для перевірки копії свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Пансіонат «Лиман»та свідоцтва про право сплати єдиного податку.

За результатами перевірки співробітниками Білгород Дністровської ОДПІ Одеської області складено акт(довідка) від 05.08.2009 року № 2295/15/05/23/20984790 з додатками (а.с.14-18).

Даним актом зокрема встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме: одної пляшки Лонгера по ціні 8,00 грн. за пляшку, чим порушено ч. 10. ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідальна особа ТОВ «Пансіонат «Лиман» - Халілов Натіг Маммагданіф Огли від підписання акту перевірки від 05.08.2009 року № 2295/15/05/23/20984790 відмовився, про що складено акт відмови від підпису матеріалів перевірки №2296/23 від 05.08.2009 року (а.с. 39).

Факт реалізації алкогольних напоїв без відповідної ліцензії ТОВ «Пансіонат «Лиман»підтверджується поясненнями наданими ОСОБА_2, що працює у столовій ТОВ «Пансіонат «Лиман»за контрактом на посаді кухаря, яка зазначила, що у барі ТОВ «Пансіонат «Лиман»реалізуються алкогольні напої (шампанське, водка) а також слабоалкогольні напої. Даний товар у бар поставляється адміністратором - ОСОБА_6 (а.с.36).

У своїх поясненнях, наданих громадянином ОСОБА_7, який працює у ТОВ «Пансіонат «Лиман»за контрактом на посаді старшого кухаря, зазначив, що при столовій у якій він працює є бар, що належить ТОВ «Пансіонат «Лиман»(а.с.37).

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, зазначені у наданих письмових запереченнях про необґрунтованість позовних вимог, оскільки факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями є належно встановленим, товар реалізовувався кінцевому споживачу, що підтверджується зазначеним вище актом перевірки від 05.08.2009 року № 2295/15/05/23/20984790, додатком до акту перевірки №001271 з описом наявних в реалізації алкогольних напоїв (а.с.18), поясненнями громадянки ОСОБА_2, що працює у столовій ТОВ «Пансіонат «Лиман»за контрактом на посаді кухаря та свідченнями допитаних у судовому засіданні в якості свідків інспекторів податкової служби ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

На підставі акту перевірки від 05.08.2009 року № 2295/15/05/23/20984790 позивачем прийнято рішення про застосування до ТОВ «Пансіонат «Лиман»фінансових санкцій від 20.10.2009 року № 150275, яким до відповідача за порушення ч. 10, ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»застосовані фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії (а.с.44). Дане рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром відправлених рекомендованих листів (а.с. 12), проте повернуто з зазначенням поштового відділення звязку на конверті «за закінченням терміну зберігання». Позивачем, у звязку неможливістю вручення, що підтверджується актом про неможливість вручення СПД рішення про застосування фінансових санкцій від 27.11.2009 року (а.с. 89) дане рішення розміщено на дошці оголошень.

Відповідальність за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій передбачена абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менш 1700 грн. за кожний вид товару.

Враховуючи, що факт роздрібної торгівлі відповідачем алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії належно встановлений, суд дійшов висновку, що до відповідача правомірно застосовані фінансові санкції у сумі 1700,00 грн.

Даних щодо оплати відповідачем застосованих фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн. на дату розгляду справи суду не надані.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги та надав суду необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11,14, 70, 71,72, 79, 86, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман» фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн. до Державного бюджету на р/р 31114106700083, код бюджетної класифікації 21081100, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код 23215016 одержувач: УДК у Білгород Дністровському районі, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 25 січня 2011 року

Суддя /підпис/ П.П.Марин