Ухвала суду № 135453435, 06.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

06 квітня 2026 р. справа № 520/6540/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши звіт щодо виконання рішення за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 позов задоволено позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Національного університету цивільного захисту України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018.

Зобов`язано Національний університет цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2008 року з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

13 січня 2026 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем на виконання рішення по справі № 520/6540/25 було перераховано та сплачено позивачу заборгованість з індексації грошового забезпечення 10.12.2025. З перерахованої до сплати індексації відповідачем фактично сплачено позивачу двома платіжками 58356,07 грн. та 6035,36 грн., усього 64 391,43 грн. самої індексації. Водночас, відповідач утримав з нарахованої індексації та перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб 15052,54 грн. та військовий збір, при тому, що рішенням по справі № 520/6540/25 було зобов`язано відповідача компенсувати ПДФО позивачеві одночасно з нарахуванням та виплатою індексації грошового забезпечення. Однак, платіжні документи № 3579 та 3582 містять в собі наступні призначення платежів на суми: 58356,07 грн. та 6035,36 грн. « 1006280;2800;випл.зобов.характ.індекс.грош.забез.з 01.01.2016р.по 28.02.2018р.для ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 зг.рішення Харк.окруж.адмін.суду від 28.07.2025р. по справі №520/6540/25». Виходячи з зазначеного, відповідач, утримуючи з позивача ПДФО, його одночасну компенсацію позивачеві не здійснив, іншого, платіжні документи не містять. Отже рішення по справі № 520/6540/25 виконано не у повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Національний університет цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) протягом 60 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №520/6540/25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 встановлено Національному університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі № 520/6540/25, а саме протягом 60 днів з дня постановлення цієї ухвали.

Накладено на керівника Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363), відповідального за виконання рішення, штраф у сумі двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп.

Стягнуто з керівника Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) штраф у сумі 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

Стягнуто з керівника Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, Черкаський р-н, Черкаська обл., 18034, код ЄДРПОУ 08571363) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

30 березня 2026 року від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №520/6540/25.

В обґрунтування поданого звіту відповідач зазначає, що на виконання ухвали суду від 25.03.2026 у справі № 520/6540/25 Національний університет цивільного захисту України повідомив про повне виконання рішення суду від 28.07.2025.

Зокрема, основну суму індексації у розмірі 64 391,43 грн виплачено, що підтверджується довідкою про розрахунок індексації та платіжними дорученнями від 09.12.2025 №№ 3579, 3580, 3581, 3582. Крім того, суму компенсації ПДФО та військового збору у розмірі 15 052,54 грн доплачено у повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією № 836 від 26.03.2026 (дата сплати -27.03.2026).

Таким чином, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі № 520/6540/25 виконано добровільно та у повному обсязі.

Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зміст звіту свідчить про факт виконання рішення суду, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі № 520/6540/25 перераховано та сплачено позивачу заборгованість з індексації грошового забезпечення, що підтверджується платіжними інструкціями №3582 від 09.12.2025, №3579 від 09.12.2025.

Відповідачем здійснено нарахування компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44, що підтверджується платіжною інструкцією №836 від 27.03.2026 на суму 15052,54 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку, що поданий Національним університетом цивільного захисту України звіт підтверджує фактичне та повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі № 520/6540/25 , а саме здійснення нарахування компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити звіт Національним університетом цивільного захисту України від 30.03.2025 про виконання рішення суду у справі №520/6540/25, поданий на виконання ухвали від 25.03.2026.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 06 квітня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ